Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

L'ammissibilità del «doppio sì» deve perciò essere sancita nella Costituzione inquanto principio (cpv. 6). Per contro, le disposizioni tecniche dettagliate concernentila votazione, come attualmente contenute nell'articolo 121 bis Cosi.,non meritano il rango di norme costituzionali e vanno quindi retrocesse a livellodi legge (LDP, LRC).In una votazione su un'iniziativa popolare e su un controprogetto, può capitareche entrambi i progetti siano accettati da Popolo e Cantoni e quindi preferitirispetto allo statu qua, ma che l'uno raccolga più voti popolari e l'altro più votidei Cantoni. In questo caso nessuno dei due progetti proposti può entrare invigore; lo statu quo, che non è più sostenuto dalla maggioranza dei votanti, rimanein vigore. Questa situazione è insoddisfacente dal profilo giuridico. Perquesta ragione, nell'ambito della riforma dei diritti popolari proponiamo unnuovo disciplinamento secondo il quale, nel caso in cui i voti di popolo e Cantonisi «incrocino», entrerà in vigore il progetto che ha raccolto più voti popolari(cfr. art. 13le D 96 settore di riforma diritti popolari).Articolo 130 Referendum obbligatorioL'articolo 130 D 96 19) è una prescrizione organizzativa che prevede il referendumobbligatorio di Popolo e Cantoni e il referendum obbligatorio del soloPopolo per determinate decisioni dell'Assemblea federale. I pareri espressi suquesto tema nella procedura di consultazione sono stati molto pochi.Il capoverso 1 disciplina i casi della doppia maggioranza:In base alla lettera a sottostanno, come sinora, al referendum obbligatorio diPopolo e Cantoni tutte le modifiche della Costituzione. Questa norma riprendel'articolo 123 capoverso 1 Cost.Inoltre, in base alla lettera b, sottosta al referendum obbligatorio di Popolo eCantoni l'adesione a un'organizzazione di sicurezza collettiva (p. es. ONU) oa comunità sopranazionali (p. es. UÈ). Questa norma corrisponde all'articolo89 capoverso 5 Cost. In base alla prassi seguita finora, essa non esclude chein un caso concreto vengario sottoposti al referendum obbligatorio (di Popoloe Cantoni) anche altri trattati internazionali 20 '. La richiesta di alcuni gruppiconsultati 20 di sottoporre tutti i trattati internazionali al referendum obbligatoriodi Popolo e Cantoni non può essere presa in considerazione nell'ambitodell'aggiornamento e va inoltre respinta per non pregiudicare la capacità diagire della Svizzera.In base alla lettera e è richiesta l'approvazione di Popolo e Cantoni anche perle modifiche del numero e del territorio dei Cantoni 22 '. I cambiamenti del numero,ossia la creazione o l'abolizione di Cantoni, comportano necessariamenteuna modifica della Costituzione (art. l D 96) e pertanto sono già inclusinella lettera a.