Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

approvata da molti 75) , che prevede procedure differenti per gli spostamentiterritoriali da un lato e per le modifiche del numero dei Cantoni dall'altro 76 '.Sezione 5: Cittadinanza e diritto di votoLa sezione 5 tratta lo statuto degli Svizzeri che vivono in Svizzera e di quelliche vivono all'estero. Gli aspetti fondamentali dei diritti politici sono contenutinel titolo dedicato ai diritti fondamentali (art. 29 e 30 D 96); il diritto di votoin materia federale è disciplinato dall'articolo 127 D 96 sotto il titolo Popoloe Cantoni. Nella sezione 5 sono invece raccolte le norme generali che riguardanonella stessa misura il diritto di voto nella Confederazione e nei Cantoni.Articolo 45 CittadinanzaL'articolo 45 D 96 corrisponde agli articoli 43 capoversi 1 e 4, 44 capoverso3, 46 capoverso 1, 47 e 60 Cost. e all'articolo 40 AP 95.Il capoverso 1 stabilisce che la cittadinanza svizzera (in senso lato) si componeobbligatoriamente di almeno tre diritti di cittadinanza, ovvero quello svizzero,quello di almeno un Cantone e di un Comune. Non è dunque possibile che unapersona sia titolare solo di una o due di queste cittadinanze (in senso stretto).Il capoverso 2 vieta ai Cantoni e ai Comuni di privilegiare o sfavorire cittadinidomiciliati di altri Cantoni e Comuni o persone naturalizzate presso di loro perrapporto ai propri cittadini (art. 43 cpv. 4, 44 cpv. 3 e art. 60 Cost.). La disposizionenon si riferisce invece alla disparità di trattamento fondata sul domicilio77) . Un'eccezione all'imperativo assoluto di parità di trattamento è ammessasoltanto in materia di diritto di voto nei patriziati e corporazioni o di partecipazioneal patrimonio di tali collettività. Questa soluzione corrisponde alleproposte formulate dai Cantoni 78 ' di non modificare il sistema in vigore. Alcunialtri partecipanti alla consultazione chiedono invece di stralciare quest'eccezione79 '.