Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Articolo 126 Perequazione finanziariaL'articolo 126 sancisce la competenza della Confederazione di disciplinare laperequazione finanziaria intercantonale, la quale è attualmente regolata dagliarticoli 41 ter capoverso 5 lettera b (cfr. art. 119 cpv. 4) e 42 ter Cost. Rispettoall'articolo 114 AP 95, sono state introdotte soltanto modifiche lessicali. Durantela procedura di consultazione, la necessità di dare un nuovo assetto allaperequazione finanziaria è rimasta incontestata 63 '. Le richieste concernevano,da un lato, la collocazione e la data della modifica 64 ' e, dall'altro, il suo contenuto65) , il quale però non è ancora oggetto di dibattito. Un partecipante 66 'ha auspicato lo stralcio della disposizione.In seguito a una nostra decisione del 22 giugno 1994, il sistema di perequazionefinanziaria è attualmente oggetto di una rielaborazione generale. A tale scopo,è stato istituito dal Dipartimento federale delle finanze e dalla Conferenza deidirettori cantonali delle finanze un organo di progettazione dal quale sono scaturitele prime proposte alla fine del 1995. L'11 marzo 1996, abbiamo presoatto di queste proposte e avviato una consultazione in merito. Il risultato vanel senso di un'ampia riforma della ripartizione dei compiti tra Confederazionee Cantoni, della modalità di sovvenzione e della perequazione in senso stretto.Il 23 ottobre 1996 abbiamo preso atto anche di questi pareri ed abbiamo istituito,d'intesa con i Cantoni, un nuovo ente progettuale, ampliato e paritetico,incaricandolo di approfondire le proposte e di presentare progetti concreti a livellodi legge e di costituzione.È dunque poco sensato modificare la perequazione finanziaria vigente già nell'ambitodella presente procedura di aggiornamento della Costituzione. Il testoqui proposto è provvisorio e rimarrà in vigore fino a che il nostro Collegio eil Costituente non avranno deciso in merito al nuovo assetto.