Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

stione e contributi agli investimenti nonché contributi straordinari) e prestazionidi servizio. La Confederazione può promuovere la coordinazione fra le università,sottoponendo i contributi a condizioni e oneri (p. es. razionalizzazionesuddividendo il lavoro e ponendo l'accento sugli aspetti più importanti, armonizzazionedelle condizioni di studio). Questa possibilità di coordinazione è assicurataanche dall'articolo sulla ricerca (art. 79 cpv. 2 D 96). La coordinazioneè necessaria in particolare laddove sono in gioco importanti esigenze nazionalio di regione linguistica in materia di politica universitaria. Alla Confederazionenon spetta però una vera e propria competenza di disciplinamento. Il compitodi coordinazione della Confederazione è stato esplicitamente menzionato nell'AP95 (art. 69 cpv. 2 seconda frase). Il presente disegno rinuncia ad una corrispondentedisposizione, poiché i Cantoni si sono dichiarati nettamente contrari25l) . Altri partecipanti alla consultazione si sono invece espressi a favore diun maggior impegno della Confederazione a livello di coordinazione 252 '.Il principio della neutralità confessionale (cpv. 5) vale inoltre per le scuole pubblichedi ogni grado. Gli allievi devono poter beneficiare in queste scuole di uninsegnamento che non attenti alla loro libertà religiosa e di coscienza. L'insegnamentodeve essere impostato in maniera da non osteggiare orientamenticonfessionali o ferire convinzioni religiose (influenza «negativa»), da unaparte, e in maniera da non sollecitare determinate scelte religiose (influenza«positiva»), dall'altra 253 '. Non deve essere però imperativamente areligioso esenza nessuna connotazione religiosa. L'insegnamento religioso deve sempreessere impartito come materia a se stante e facoltativa, così da tener conto dellalibertà religiosa e di coscienza.All'articolo 27 capoverso 4 D 96 è possibile rinunciare: la competenza relativaalla sorveglianza è, in forma generale, in effetti già sufficientemente disciplinata(art. 40 D 96). L'articolo 4 disp. trans. Cosi, obbliga i Cantoni ad agireentro determinati termini. I relativi compiti sono stati adempiuti e i terminisono scaduti: la disposizione è quindi divenuta obsoleta.Articolo 79 RicercaQuesto articolo corrisponde all'articolo 27 sexies Cost. e all'articolo 72 AP 95.Due partecipanti alla consultazione richiedono che venga menzionata la responsabilitàdella ricerca nei confronti della natura e dell'ambiente 2541 . Altrivorrebbero fissare esplicitamente la promozione della ricerca legata all'ambientee alla sua protezione 255 '. Questa richiesta va respinta, poiché gli obiettividella ricerca devono essere costantemente adeguati alle esigenze in continuomutamento; di tali esigenze si tiene nondimeno conto nei rapporti periodici delnostro Consiglio sulla politica di ricerca.Capoverso 1: la ricerca è decisiva per la qualità della formazione scientifica;insegnamento, formazione e ricerca si completano a vicenda e sono elementi