Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

momento della votazione popolare 128 '. Tale situazione richiede una riformadella regolamentazione in vigore, affinchè Consiglio federale e Assemblea federalepossano sostenere una linea politica coerente riguardo a materie analoghe.La soluzione minima consisterebbe nel lasciare piena libertà al Parlamento, dispensandolodal principio dell'ordine cronologico stabilito dalla legge (il chepresupporrebbe la modifica dell'ari. 28 LRC). In tal modo l'Assemblea federalepotrebbe esaminare insieme le iniziative popolari vertenti sullo stesso oggettoe stabilire liberamente l'ordine cronologico delle votazioni. Tuttavia questasoluzione minima non è sufficiente in quanto il Parlamento non avrebbe comunquela possibilità di contrapporre a due iniziative vertenti sullo stesso oggettoun unico controprogetto 129 '.Per questa ragione viene proposta una soluzione più ampia che consiste nell'applicazionedi un metodo Haab più esteso (votazione con «doppio sì»).L'Assemblea federale dovrebbe avere la possibilità di contrapporre due iniziativepopolari vertenti sullo stesso oggetto. Essa dovrebbe inoltre essere autorizzataa contrapporre a queste un controprogetto comune. Il metodo Haab, cheattualmente è limitato a tre possibilità (iniziativa, controprogetto e status quei)può così essere esteso a quattro possibilità. È vero che in questo modo le schededi voto diventerebbero molto più complicate, ma gli aventi diritto di votoavrebbero la possibilità di esprimere chiaramente le loro preferenze 130 ', il checertamente non costituirebbe una pretesa eccessiva nei loro confronti 131 '.L'articolo 131/ è formulato in modo molto generale. È difficile stabilire a livellocostituzionale una regola generale e astratta che possa valere per le svariatesituazioni possibili durante le votazioni. Per questo la norma costituzionaleproposta accorda al legislatore un certo margine di manovra nell'organizzazionedelle votazioni. In ogni caso, si deve garantire che gli aventi diritto divoto possano esprimere la loro volontà in modo fedele e certo e possano indicarele loro priorità (art. 30 D 96). Il legislatore è anche libero di prevedere unaprocedura che riduca la complessità della votazione mediante una votazionescaglionata in due stadi. Questa riforma dovrebbe permettere di giungere allacertezza del diritto e alla chiarezza sulla situazione giuridica più rapidamentedi quanto non sia possibile farlo oggi e dovrebbero così poter essere evitate votazionisenza fine vertenti sul medesimo oggetto. Riguardo all'elaborazione