Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Capoverso 1: Nel caso dell'imposta sul tabacco, è stata ridotta la definizionedell'oggetto imponibile. Tuttavia, la Confederazione mantiene la competenzadi tassare tutti i tabacchi lavorati e i prodotti che vengono impiegati alla streguadel tabacco. Le cartine per le sigarette rientrano nella definizione «tabacchilavorati».L'introduzione dell'imposta sulle bevande distillate, a questo punto, contieneuna piccola modifica nel senso che, fino a poco tempo fa, l'importazione dibevande distillate non era tassata, bensì gravata di una tassa di monopolio.Poiché dal 1995 la legge sull'alcool prevede un'imposizione non discriminatoriasulle importazioni (RU 1995 1833, FF 1994 IV 1072), tale modifica non presentaparticolari problemi.L'imposta sulla birra è riscossa dal 1935 sulla scorta di un decreto federale concernenteun'imposta federale sulle bevande (RS 641.411). Nel 1958 è stata congelatal'imposizione complessiva sulla birra, a livello costituzionale, sui livellidel 31 dicembre 1958 (17,7%) e nel 1967 è stato stabilito mediante un decretofederale di obbligatorietà generale (RS 632.112.21) che la base di calcolo dev'essereil prezzo all'ingrosso della birra. Questi atti normativi, che di fattovengono elevati a livello costituzionale dall'articolo 9 disp. trans., saranno sostituitisoltanto da un'eventuale legge sull'imposta sulla birra. In tal modo, ladisposizione dettagliata dell'articolo 41 ter capoverso 4 lettera b Cosi, può essereabbreviata, poiché le precisazioni sono fornite indirettamente dall'articolo9 disp. trans. L'eventuale nuova legge dovrebbe ridefinire l'attuale compensazioneautomatica del rincaro sulla base del testo costituzionale qui proposto,poiché quest'ultima non sarebbe più garantita dalla Costituzione.L'imposta sugli oli minerali e la soprattassa sugli oli minerali (fino ad oggi «soprattassasui dazi sui carburanti»; cfr. art. 70) sono state integrate nella Costituzionenel 1993 nell'ambito della conversione dei dazi fiscali in imposte di consumo.Una legge corrispondente è stata approvata dalle vostre Camere il 21giugno 1996 ed entrerà in vigore il 1° gennaio 1997.La stessa cosa si può dire della legge sull'imposizione degli autoveicoli, che prevedeun'imposta sull'importazione e sulla produzione nazionale di automobilie delle relative componenti. Verosimilmente non vi saranno ripercussioni sull'impostasui veicoli a motore54, poiché non è il possesso o il funzionamentodi automobili che soggiace all'imposta, bensì l'importazione e la fabbricazionein Svizzera.Capoverso 2: La soprattassa sugli oli minerali è riscossa sui carburanti e vieneimpiegata per finanziare i costi e le spese relativi al traffico stradale (art. 70).Conformemente al capoverso 3 i Cantoni continuano a ricevere il dieci percento del provento dell'imposta sull'alcool per far fronte ai problemi legati alledipendenze (alcool, droghe, medicamenti ecc.). In tal modo, essi possono nonsolo combattere gli effetti, ma anche affrontare i problemi che stanno a monte,pur non disponendo di una competenza fiscale supplementare (cfr. art. 125).Senza la disposizione transitoria, l'imposta sulla birra, il cui oggetto imponibilee la cui tariffa sono disciplinati a livello costituzionale, mentre le basi di calcolo54 >OW, SH, FRSP.333