Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

CommissioneAnche la commissione del Consiglio nazionale propose l'entrata in materia suldecreto federale. Essa raccomandava inoltre chiaramente di accettare gli indirizzidecisi dal Consiglio degli Stati nell'articolo 3 del decreto federale. Graziea tale decisione sarebbe stato possibile ottenere ampio consenso circa l'avviodel progetto. Secondo il relatore di lingua tedesca, il consigliere nazionale Lüchinger,il decreto federale conteneva il mandato di attuare una revisione totaleformale, ma non materiale. In tale contesto, però, era evidente che una revisioneformale sarebbe stata accompagnata da modifiche materiali. I limiti dell'aggiornamentodel diritto vigente andavano ravvisati in soluzioni atte a raccogliereil consenso della maggioranza; esse risultavano dall'obiettivo generaledella revisione. Le riforme materiali avrebbero dovuto essere presentate sottoforma di varianti, tuttavia non troppo numerose, perché altrimenti si sarebbetrattato di una revisione materiale completa. Una minoranza della commissioneproponeva la non entrata in materia; un'altra esigeva la cancellazione dell'articolo3; una proposta eventuale intendeva invece accogliere la precisazione dell'articolo3 secondo la minoranza della commissione del Consiglio degli Stati.Dibattito d'entrata in materiaII susseguente dibattito d'entrata in materia rilevò come le carenze della Costituzionefossero in ampia misura incontestate. I pareri divergevano invece inmerito a necessità, urgenza e portata di una revisione totale. I relatori deigruppi auspicavano una revisione totale. Per gli uni occorreva tuttavia indicareal nostro Consiglio linee direttrici ai sensi dell'articolo 3 del decreto federale,mentre altri intendevano andare più lontano, esigendo quindi una riforma materiale.II desiderio di una revisione totale materiale risultò più chiaramente inConsiglio nazionale che non in Consiglio degli Stati. Determinante per questoatteggiamento era la convinzione che esisteva un deficit di riforma e che si eragiunti al punto d'inversione tra crescita espansionistica e sviluppo qualitativo,con indirizzo verso una tecnologia rispettosa delle esigenze dell'uomo e dell'ambiente.Una riforma che fosse soltanto una soluzione cosmetica non eraatta a fornire un contributo per l'avvenire dello Stato, era anzi pusillanime edi efficacia soltanto apparente. Con una revisione materiale, si sarebbero invecerafforzate le conquiste sociali e si sarebbe potuto accogliere un catalogomoderno dei diritti fondamentali comprendente anche punti finora contestati.Era importante che i giovani tornassero ad avere un ideale. I consiglieri nazionaliche avevano votato contro l'entrata in materia avevano attirato l'attenzionesulla mancanza di una motivazione di base. Nonostante certe carenze, lavigente Costituzione rendeva ancora utili servizi e, al momento, vi erano comunqueproblemi più importanti da risolvere. Lo spirito dei tempi era cambiato,la temperie di rivolgimento trascorsa. L'esito della revisione costituzionalesarebbe stato troppo incerto, l'obiettivo della revisione carente.Linee direttriciII Consiglio nazionale discusse anche se le linee direttrici dell'articolo 3 fosseroadeguate e quale fosse la portata da attribuire loro. Il relatore di lingua tedesca35