Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

l'articolo 37 D 96, si può rinunciare a introdurre in questa sede una tale disposizione.Quanto al diritto dei Cantoni di essere consultati (art. 27 quinquies cpv.4 Cost.), esso è disciplinato in maniera generale nell'articolo 138 D 96 e si puòdunque rinunciare a menzionarlo specialmente.Articolo 83 Cultura e linguaAttualmente, la Confederazione può basarsi, per le sue attività di politica culturale,sulle competenze attribuitele dalla Costituzione federale nel settore dellaprotezione della natura e del paesaggio (art. 24 sexies ), del promovimento dellaproduzione cinematografica (art. 27 ter ) e - in caso di conflitti armati - dellaprotezione dei beni culturali (art. 22 bls ) nonché su una serie di altre disposizionicostituzionali (art. 8, 45 bis , 55 bis , 116 Cost.). L'attuale ordinamento costituzionalenon prevede però per la Confederazione alcuna competenza scrittagenerale nell'ambito del promovimento culturale. I tentativi sinora messi inatto per sancire il promovimento culturale come tale nella Costituzione sonofalliti nel 1986 (iniziativa culturale e controprogetto) e nel 1994 (progetto delleautorità).Nella procedura di consultazione, l'articolo culturale (art. 73 AP 95) è statogiudicato in modo controverso. L'obiezione più frequente contro una disposizioneesaustiva in materia di cultura o contro un articolo culturale in generaleè il riferimento ai progetti falliti in votazione 271 '. Alcuni gruppi interpellatidubitano che in questo settore vi siano competenze attribuite alla Confederazionetacitamente o in virtù del diritto consuetudinario 272 ' oppure ritengono laformulazione troppo radicale 273 '. La CgC e alcuni Cantoni 274 ' desideranostralciare questo articolo, ad eccezione del promovimento della produzione cinematografica,ma sono favorevoli ad introdurre in un eventuale articolo culturaleun riferimento agli sforzi dei Cantoni in quest'ambito 275 '. Altri organismiconsultati approvano espressamente l'articolo culturale 276 ' o sono addiritturafavorevoli a formulazioni di più ampia portata 277 '.Secondo una prassi incontestata del nostro Collegio e della vostra Assemblea,il promovimento culturale inteso in senso lato rientra fra i compiti dello Stato.Anche dopo il rifiuto dei progetti summenzionati, alla Confederazione è attribuitauna competenza tacita o derivante dal diritto consuetudinario, nei limitidell'attività sinora svolta, nei settori in cui la sua competenza non è sancitaesplicitamente 278 '. Le competenze si limitano in questo contesto al settore dell'attivitàamministrativa volta a fornire prestazioni 279 '. La rinuncia a un articoloculturale non si concilierebbe con il mandato del Parlamento inteso a unaggiornamento legislativo, ma priverebbe di base costituzionale specifica numerosicompiti culturali della Confederazione oggi incontestati, ad esempio la