Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Titolo quarto: Popolo e CantoniNell'ambito dei diritti popolari l'aggiornamento si limita essenzialmente a unarielaborazione redazionale e a un nuovo raggruppamento delle disposizioni costituzionalivigenti. La novità formale più evidente è il fatto che i diritti popolari,che nell'attuale Costituzione non sono ordinati sistematicamente, sono oracompendiati, insieme con i diritti di partecipazione dei Cantoni, in un propriotitolo, il quarto, «Popolo e Cantoni» '>. Ciò ne sottolinea la particolare importanza,essendo essi una caratteristica del nostro sistema politico.Il risultato di questo aggiornamento di natura prevalentemente redazionale nondeve essere sottovalutato. Il disegno costituzionale offre una regolamentazionechiara e trasparente dei diritti popolari. Il primo capitolo disciplina il dirittodi voto in materia federale quale presupposto fondamentale per l'esercizio deidiritti popolari. Nel secondo capitolo sono disciplinati i singoli diritti popolari- iniziativa e referendum - e i diritti di partecipazione dei Cantoni; seguequindi l'accertamento dei risultati delle votazioni. In un punto importante il disegnoriprende diritto materiale costituzionale non scritto: infatti, dichiaraesplicitamente che le disposizioni cogenti del diritto internazionale non possonoessere oggetto di revisione in sede costituzionale e fornisce perciò un contributodecisivo alla certezza del diritto.Il quarto titolo ha diversi punti di contatto con il sesto, che nel suo primo capitolocontiene le disposizioni concernenti la revisione e disciplina gli istituti dellarevisione totale e della revisione parziale della Costituzione federale. Sonoquindi inevitabili alcune sovrapposizioni con le disposizioni sull'iniziativa popolare.Capitolo 1: Diritto di votoII primo capitolo contiene una disposizione di principio sui diritti politici deicittadini della Confederazione. Essa definisce i presupposti per il diritto di votoin materia federale ed elenca i vari diritti politici di cui godono gli aventi dirittodi voto a livello federale. Il diritto di voto in materia cantonale e comunale èretto dal diritto cantonale, come sancisce l'articolo 47 D 96 (esercizio del dirittodi voto). Il diritto dei cittadini alla libera formazione della volontà e all'espressionefedele del voto - a livello federale, cantonale o comunale - è sancito informa generica nella parte dei diritti fondamentali, nell'articolo 30 D 96 (Libertàdi voto).Artìcolo 127L'articolo 127 2) capoverso l D 96 corrisponde all'articolo 74 capoversi 1 e 2Cost. Esso regola chiaramente il diritto di voto nella Confederazione. I presuppostisono: cittadinanza svizzera, 18 anni compiuti e nessuna interdizione perinfermità o debolezza mentali. In tal modo il disegno costituzionale riprende" La nota del testo tedesco riguarda una particolarità terminologica di questa lingua chenon ha riscontro in italiano (diversa accezione dei termini «Stände» e «Kantone»).2 > L'art. 127 corrisponde all'art. 115 AP 95.337