Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

troppo restrittivi la possibilità d'impiegare truppe cantonali 40 '; infine, certiambienti chiedono addirittura la soppressione di tale disposizione 41 '.Articolo 55 Obbligo militareL'articolo 55 D 96, aggiorna una parte delle disposizioni degli articoli 18 e34 ter capoverso 1 lettera d Cosi, nonché l'articolo 6 delle disposizioni transitorieCost. 42 '.I capoversi 1 e 2 prevedono l'obbligo generale del servizio militare per gli uomini,iscritto nell'articolo 18 capoverso 1 Cost., e concretano il principio dell'esercitodi milizia sancito dall'articolo 54 capoverso l D 96. L'obbligo generaledi servire si fonda sulla considerazione politica che vuole l'onere del serviziomilitare suddiviso nel modo più equo possibile, in modo da radicare nella popolazionel'interesse generale per il settore militare 43 '. L'articolo 18 Cost. nonè un diritto costituzionale; la legge ha facoltà di fissare criteri adeguati per l'esenzionedel servizio militare (cfr. art. 21-24 LM), a condizione però di nonoperare discriminazioni tra le cerehie sociali. La disposizione costituzionale delcapoverso 1 non fissa un obbligo militare generale assoluto e senza restrizioni,visto che l'applicazione è relativa. È quindi semplicemente previsto che l'obbligodi servire è una prestazione personale che non può essere delegata (cpv.2, prima frase). L'oggetto della disposizione non si estende soltanto al servizioattivo, bensì a tutte le prestazioni effettuate a scopo d'istruzione e anche ai cosiddettiobblighi militari fuori servizio. Gli Svizzeri all'estero o pluricittadinisottostanno quindi all'obbligo militare generale, ma i conflitti di competenzarientrano nel diritto interno 44 ', nonché in diversi trattati internazionali. La nozionedi servizio militare obbligatorio fissa anche i limiti materiali di tale obbligo.In un modo o nell'altro, tale servizio deve quindi essere utile alla difesanazionale sul piano militare (cfr. art. 54 cpv. 2 D 96). Il compito di definirei dettagli dell'obbligo di servire può però essere lasciato alla legislazione e allagiurisprudenza (cfr. il titolo secondo della legge militare). La legge può prevedereeccezioni all'obbligo militare e all'obbligo di servire, che devono però rispettareil principio dell'uguaglianza davanti alla legge.II secondo periodo del capoverso 2 riconduce il mandato legislativo, iscritto nel1992 nella Costituzione, concernente un servizio civile sostitutivo del serviziomilitare 45 '. Il terzo periodo del capoverso 2 rileva che per le donne il serviziomilitare è volontario. In sede di consultazione era stato chiesto di menzionareil servizio militare volontario delle donne 46 '; tale menzione s'impone tanto piùche l'articolo 57 D 96 menziona il servizio di protezione civile volontario delledonne (ripreso dall'ari. 22 bis Cost.).