Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

prescrizioni sul riconoscimento reciproco di certificati cantonali di capacità,come nella LMI; ma anche concretizzazione ad opera della giurisprudenza delTribunale federale).Un disciplinamento federale omogeneo può anche prevedere l'obbligatorietà diseguire una volta o periodicamente corsi o esami di perfezionamento quale condizioneper l'esercizio della professione.La disposizione transitoria relativa all'articolo 86 D 96 riprende l'idea espressanell'articolo 5 delle disposizioni transitorie Cost. e va intesa come disciplinamentotemporaneo in attesa di una legislazione federale. Nella misura in cui efintante che la garanzia del libero esercizio della professione non sia concretizzatada prescrizioni della Confederazione, la giurisprudenza del Tribunale federaledovrà (ancora) colmare questa lacuna e fissare a tale riguardo «requisitiminimi» che il certificato di capacità di un Cantone dovrà soddisfare per poteressere riconosciuto in un altro Cantone 354 '.Nella consultazione si è chiesto di menzionare esplicitamente la competenzacantonale di disciplinare l'attività economica privata 355 '. In considerazionedell'articolo 3 D 96, tale menzione si rivela però inutile; già l'articolo 31 capoverso2 Cost. non prevede rispetto all'articolo 3 Cost. competenze supplementari356 '. Sarebbe pure superfluo, come è stato peraltro chiesto da alcuni, sancirenuovamente dopo gli articoli 23 e 85 D 96 il rispetto del principio della libertàeconomica 357 '.Articolo 87 Politica di concorrenzaL'articolo 87 D 96 è la sintesi dell'articolo 31 bis capoverso 3 lettera d e dell'articolo3i se P ties dell'attuale diritto costituzionale 358 '.L'articolo 87 D 96 riassume in una disposizione le basi costituzionali per unalegislazione in materia di concorrenza (compresa la sorveglianza dei prezzi). Ilcapoverso 1 obbliga il legislatore a emanare prescrizioni contro gli effetti economicamenteo socialmente nocivi di limitazioni della concorrenza. Invece deitermini «cartelli e organizzazioni analoghe» che figurano nell'articolo 31 bis capoverso3 lettera d, il D 96 - rifacendosi al titolo della nuova legge sui cartelli359 ' - usa l'espressione «cartelli e altre limitazioni della concorrenza» 360 '. Ilcapoverso 1 non si esprime riguardo agli strumenti della politica di concorrenza.In questa materia, il margine di manovra del legislatore è molto vasto;in determinate circostanze egli può anche avvalersi in parte dello strumentorappresentato dal divieto dei cartelli 361 '. L'articolo 87 capoverso 1 D 96 non