Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Il capoverso 3 sottolinea in maniera generale l'impegno sociale della promozionedella costruzione di abitazioni e dell'accesso alla loro proprietà (cfr. art.34sexie S cpv 2 leu. b Cost.).La riserva in favore dell'esecuzione da parte dei Cantoni (art. 34 sexies cpv. 4Cost.) figura già sotto forma generale nell'articolo 37 capoverso l D 96; il dirittodei Cantoni di essere consultati (art. 34 sewes cpv. 5 Cost.) è disciplinatodalla disposizione relativa alla procedura di consultazione contenuta nell'articolo138 D 96 e nell'articolo 36 capoverso 2 D 96. Non è pertanto più necessariosancire espressamente la riserva dell'esecuzione e dell'obbligo di consultazionenell'articolo 99 D 96, come è stato in parte chiesto durante la proceduradi consultazione 4461 . Parimenti sì può rinunciare all'aggiornamento esplicitodel promovimento della ricerca nel settore edilizio e in quello del mercato deglialloggi (art. 34 sexies cpv. 2 lett. e), poiché la competenza di garantire le basi èimplicitamente compresa nelle diverse competenze materiali della Confederazione(cfr. commento dell'ari. 60 D 96, acqua). D'altro canto nell'articolo 79D 96 è sancita una competenza globale in materia di promozione della ricerca.Articolo 100 Settore locativoLa disposizione aggiorna l'articolo 34 se P' ies Cost. 447 *Il capoverso 1 ha per oggetto la protezione dei locatori e corrisponde all'articolo34 se P" es capoverso 1 Cost. Secondo tale disposizione la Confederazione hail diritto di emanare prescrizioni «contro gli abusi in materia di locazione». Nonostantela formulazione «La Confederazione ha il diritto ...», che sembra farriferimento a un'autorizzazione generale e facoltativa in materia di legislazionecontro gli abusi, si tratta di un mandato legislativo vincolante 448 '. Questo risultadal secondo periodo dell'articolo 34 se P" es capoverso 1 Cost.: il diritto vigentecontiene alcuni mandati legislativi isolati concernenti le pigioni abusive,la contestazione delle disdette abusive nonché la protrazione temporanea deirapporti di locazione. Il D 96 sceglie pertanto una formulazione che mostrachiaramente l'obbligatorietà, come è stato del resto chiesto anche nella proceduradi consultazione 449 '. Le fattispecie abusive sono state disciplinate nel Codicedelle obbligazioni 450 '. Il D 96 menziona nell'articolo 100 soltanto le duepiù importanti (pigioni e disdette abusive), senza limitare il campo d'applicazionedella formulazione generale; il termine «in particolare» indica che la citazionedelle singole fattispecie non è esaustiva. Delle misure protettive viene citatasoltanto la protrazione temporanea dei rapporti di locazione. Nella proceduradi consultazione si è chiesto anche di rinunciare completamente a menzionaresingole fattispecie 451 '.