Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

soltanto diritto costituzionale materiale. Abbiamo poi rinunciato a numerosidettagli non degni di un testo costituzionale. Le eccezioni concernono soprattuttole disposizioni transitorie (segnatamente per quanto concerne l'impostasul valore aggiunto e la tassa sul traffico pesante). Un'altra eccezione concernedisposizioni costituzionali ancora molto giovani che praticamente nonabbiamo mutato o abbiamo modificato soltanto marginalmente (ad es. articolosull'agricoltura, tecnologia genetica, Alptransit).Nuova è anche la menzione esplicita, nella Costituzione, dei principi dell'attivitàstatuale: fra questi il principio della legalità, la tutela dell'interessepubblico e della proporzionalità nonché il principio della buona fede. Questiconcetti fondamentali sono espressione dello Stato di diritto.Pure nuovo è il catalogo circostanziato dei diritti fondamentali, che comprendein particolare anche la protezione legale e le garanzie procedurali, improntatesulla CEDU. Il disegno di Costituzione si esprime anche sulle premessegenerali della limitazione dei diritti fondamentali e sulle relative conseguenze.Nuova è poi anche la disposizione sugli obiettivi sociali che, insieme all'articolosullo scopo e ai diritti sociali fondamentali nonché alle disposizioni sullecompetenze nel settore della politica sociale, esprime l'impronta sociale dellaConfederazione Svizzera.Abbiamo fatto precedere le disposizioni sulle competenze della Confederazioneda un capitolo sul rapporto tra Confederazione e Cantoni. Questo capitoloporta una forte impronta cantonale e riproduce una comprensione delfederalismo d'indirizzo moderno, fondato sui principi della collaborazioneparitaria e solidale.I diritti politici dei cittadini nonché i diritti di partecipazione dei Cantoni costituisconoora una parte autonoma della Costituzione, sottolineando cosìl'importanza dei diritti popolari nello Stato.Le diverse autorità federali nonché i relativi compiti e competenze sono,nella parte organizzativa, descritti in modo più chiaro, comprensibile e completo.Nel senso di un avvicinamento alla realtà costituzionale vissuta, e corrispondentementealla loro importanza, vengono citati non soltanto commissioni,gruppi e partiti, bensì, ad esempio, anche determinati cambiamentid'impostazione nei rapporti Parlamento-Governo.118.2 Riforma dei diritti popolari (progetto B)II progetto B (riforma dei diritti popolari) contiene un pacchetto equilibrato diproposte per un riassetto dello strumentario della democrazia diretta improntatosulle necessità future. Le proposte sono volte a colmare le lacune, ad affinaree diversificare tale strumentario, a concentrarlo sulle decisioni rilevanti,nonché ad adeguarlo alla crescente importanza del diritto internazionale perl'evoluzione del diritto nazionale. Esse intendono anche contribuire a contenere(ove desiderato) in modo mirato la funzione di freno o addirittura di veto deidiritti popolari, a rafforzare il carattere costruttivo e a migliorare così la capa-29