Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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Costituzione federale. Disegno AArt. 183 Revisione parziale1 La revisione parziale della Costituzione può essere chiesta dal Popolo o decisadall'Assemblea federale.2 Ogni revisione parziale deve rispettare l'unità della materia e non può violarele disposizioni cogenti del diritto internazionale.3 L'iniziativa popolare per la revisione parziale deve rispettare inoltre l'unitàdella forma.Art. 184 Entrata in vigoreLa Costituzione federale interamente o parzialmente riveduta entra in vigoreaccettata che sia dal Popolo e dai Cantoni.Capitolo 2: Disposizioni transitorieArt. 1851. Disposizione transitoria dell'ari. 68 (Transito transalpino)II trasferimento del trasporto mercantile di transito dalla strada alla ferroviadeve essere ultimato entro dieci anni dall'acccttazione dell'iniziativa popolareper la protezione della regione alpina dal traffico di transito.2. Disposizione transitoria dell'ari. 69 (Tassa sul traffico pesante)1 Per l'utilizzazione delle strade aperte al traffico generale, la Confederazioneriscuote una tassa annua sui veicoli a motore e rimorchi svizzeri ed esteri conun peso complessivo di oltre 3,5 tonnellate ciascuno.2 La tassa ammonta:a. per gli autocarri e i veicoli articolati:- di oltre 3,5 fino a 12 tonnellate Fr. 650- di oltre 12 fino a 18 tonnellate Fr. 2000- di oltre 18 fino a 26 tonnellate Fr. 3000- di oltre 26 tonnellate Fr. 4000b. per i rimorchi:- di oltre 3,5 fino a 8 tonnellate Fr. 650- di oltre 8 fino a 10 tonnellate Fr. 1500- di oltre 10 tonnellate Fr. 2000e. per le autovetture: Fr. 6503 Le aliquote della tassa possono essere adattate mediante decreto federale diobbligatorietà generale sottostante al referendum facoltativo, sempreché i costidel traffico stradale lo giustifichino.606
Costituzione federale. Disegno A4 Inoltre, il Consigliò federale può, mediante ordinanza, adeguare la categoriatariffale dalle 12 tonnellate in poi secondo il capoverso 2 a eventuali modifichedelle categorie di peso nella legge sulla circolazione stradale.5 Per i veicoli che non circolano in Svizzera tutto l'anno, il Consiglio federalegradua corrispondentemente le aliquote della tassa; considera il dispendio causatodalla riscossione.6 II Consiglio federale disciplina l'esecuzione. Per speciali categorie di veicolipuò stabilire le aliquote nel senso del capoverso 2, esentare dalla tassa determinativeicoli e emanare normative speciali segnatamente per i trasporti nella zona diconfine. I veicoli immatricolati all'estero non vanno però privilegiati rispetto aquelli svizzeri. Il Consiglio federale può prevedere multe in caso di contravvenzione.I Cantoni riscuotono la tassa per i veicoli immatricolati in Svizzera.7 II prodotto netto della tassa è utilizzato conformemente all'articolo 70, comeil prodotto del supplemento sull'imposta di consumo.8 In via legislativa si potrà rinunciare interamente o parzialmente alla tassa.9 II presente articolo rimane in vigore sino al 31 dicembre 2004 al più tardi.3. Disposizione transitoria dell'art. 70 (Tassa per l'utilizzazione delle stradenazionali)Fino all'entrata in vigore della pertinente legge federale, la tassa per l'utilizzazionedelle strade nazionali è riscossa secondo il diritto previgente.4. Disposizione transitoria dell'art. 74 (Energia nucleare, trasporto e erogazionedi energia elettrica, impianti di trasporto in condotta)Sino al 23 settembre 2000 non saranno rilasciate autorizzazioni di massima, dicostruzione, di avviamento o d'esercizio per nuovi impianti di produzione dienergia nucleare.5. Disposizione transitoria dell'art. 86 (Attività economica privata)Fino all'emanazione della pertinente legislazione federale, i Cantoni sono tenutia riconoscere reciprocamente gli attestati di fine studi.6. Disposizione transitoria dell'art. 101 cpv. 3 (Festa nazionale)1 Sino all'entrata in vigore della nuova legislazione, il Consiglio federale disciplinai particolari.2 II giorno della festa nazionale non è computato nel numero dei giorni festivisecondo l'articolo 18 capoverso 2 della legge sul lavoro.7. Disposizione transitoria dell'art. 103 (Assicurazione per la vecchiaia, i superstitie l'invalidità)Fintante che l'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità non copreil fabbisogno esistenziale, la Confederazione versa ai Cantoni contributi per ilfinanziamento di prestazioni complementari.607
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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La più importante prestazione di u
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L'odierna situazione costituzionale
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primato di un principio sull'altro.
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ango costituzionale. Esse non sono
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le funzioni che le sono attribuite
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state a suo tempo formulate con cri
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Infine, la riforma della Costituzio
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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117 Concezione della riforma costit
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È quindi importante rendere eviden
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aie della direzione dello Stato, no
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soltanto diritto costituzionale mat
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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opeo comune e l'evoluzione delle co
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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tivi sociali, talune priorità nece
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l'autorità, a presentare due testi
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in merito alle proposte di revision
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esempio il risanamento delle finanz
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in particolare andrebbe disciplinat
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conservazione dell'invocazione a Di
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la questione dell'avvicinamento del
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cente la concezione di riforma. In
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costituzionale? Per rispondere a ta
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Nella dottrina era stato un tempo e
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ia. Si tratterebbe di revisioni mat
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complicato rischia piuttosto di pre
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parati da una Costituente. Gli aven
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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il contenuto del preambolo. Numeros
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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eale vale comunque il principio sec
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alle libertà individuali e collett
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negli articoli 7 (cui non si può d
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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imminente autorizza la persona aggr
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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nore e della reputazione altrui (DT
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otto organizzazioni 152) ne hanno c
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Non sono stati ripresi nel disegno
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zione, questo capoverso ha suscitat
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contesto poiché è qui che trova l
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Anche se il principio della terrrit
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timo metta a disposizione un'infras
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La nozione d'associazione va interp
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agli stranieri d'avvalersi della li
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Questo principio è limitato unicam
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consultazione - di rinunciare a pre
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più remota, soltanto i cittadini s
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mente le loro attività e di coallz
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zioni 281 ' manifestano opposizione
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Per l'intera disposizione sono stat
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lamento del testo 297 ', la disposi
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iprende una precisazione proposta i
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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tuzionali (federali o cantonali) 35
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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tale desiderio, senza per questo in
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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La disposizione contiene nel capove
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genee. In pari tempo, si dovrebbero
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Oltre al trattato di diritto intern
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Secondo il capoverso 3, nei settori
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In caso contrario, l'autorità supe
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di una commissione 24 '; la parità
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l'esercito 95, va nel senso dall'es
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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eclutare unità cantonali ove lo gi
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nificazione del territorio è «la
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
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L'imposizione del traffico pesante
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sto proposito una minore rigidità.
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energetica più chiaramente impront
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grande potenziale di pericolosità,
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sare l'utile nel messaggio concerne
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- disciplinamento dell'apertura e d
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Confederazione in diversi settori 2
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saranno disponibili tutti gli eleme
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funzionali di un sistema complesso.
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petenza autorizza la Confederazione
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l'articolo 37 D 96, si può rinunci
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(art. 15 D 96); oltre a questi limi
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Sezione 6: EconomiaLa sezione «eco
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In considerazione di questa mancanz
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e, dall'altro, nella sezione 6, in
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di Stato nell'articolo sullo scopo
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egalie e i monopoli «storici» (co
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del 6 ottobre 1995 350) sul mercato
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ammette però (come l'art. 31 bis c
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Esso riprende in una forma molto pi
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Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
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Il capoverso 1 fonda, secondo il mo
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L'articolo 93 D 96 s'ispira all'art
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Il vecchio articolo sull'agricoltur
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A causa della sua grande importanza
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contestata nella procedura di consu
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Sezione 7: Alloggio, lavoro, sicure
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Il capoverso 2 corrisponde all'arti
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Il capoverso 1 della disposizione t
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procedura di consultazione (cf. art
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previdenza, con la possibilità sus
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norme di diritto e nell'articolo 16
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Il capoverso 2 (corne l'art. 34
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(cpv. 1). La Confederazione deve pr
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obbligatoriamente in relazione l'un
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nate categorie di persone durante l
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giuridico e non si fonda né sulla
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Articolo 115 Aiuto alle vittime di
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Capitolo 3: Ordinamento finanziario
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principi più importanti della gest
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anche che le caratteristiche princi
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vigore. La Confederazione accorda o
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può però, anche nell'ambito del p
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Capoverso 1: Nel caso dell'imposta
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prima necessità è in netto contra
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Titolo quarto: Popolo e CantoniNell
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nelle sue diverse forme (referendum
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comportamento fondamentali a livell
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Infine, in base alla lettera d, sot
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Il capoverso 2 prevede la possibili
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l'organizzazione 1 '. Il principio
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ase del nostro disegno di Costituzi
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né giudici al Tribunale federale (
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gislatore di precisare tale respons
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poteri (Consiglio federale e Tribun
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dunano una volta all'anno in sessio
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Le commissioni deliberano sugli aff
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Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
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zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
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Secondo la cosiddetta immunità ass
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In principio, sono possibili due ti
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le entrate, esso contiene le stime.
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vigilanza del Consiglio federale sc
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un fine a se stesso della politica
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versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
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La Cancelleria federale e l'amminis
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gliere federale dev'essere accettat
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partimento: è un organo di governo
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della decentralizzazione di incaric
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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Il summenzionato diritto di fare pr
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l'amministrazione delle finanze per
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Nell'ambito della procedura di cons
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iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
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Il disciplinamento della procedura
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protezione giuridica, garantita da
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l'autonomia comunale rappresenta un
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L'articolo 179 D 96 riprende per l'
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L'aggiornamento delle disposizioni
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voto preliminare sulla questione se
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eludere esplicitamente nel disegno
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22 Riforma dei diritti popolari221
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Volontà di impedire un «abuso» d
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terne. C'è quindi il pericolo che
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colgono ampi consensi ma che presen
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come un tutto unico. In tal modo è
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che all'Assemblea federale e al Tri
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tanto un rapporto equilibrato fra n
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toni sottosta pertanto alle stesse
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zioni di legge. La disciplina resta
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Il capoverso 3 disciplina la proced
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guato per chiedere una consultazion
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Nel caso in cui le Camere non giung
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Nel corso della procedura di consul
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isultare vittoriosa propagando l'as
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interessi del cittadino costituisco
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mente alla proposta e limitarci all
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votazione più complesse 122 '. L'a
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Articolo 155 Legislazione d'urgenza
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no 143) . Il controllo preventivo d
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te nei Cantoni dimostrano che un Co
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quanto tribunale supremo. La commis
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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pinione pubblica. Un testo costituz
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Consacrazione esplicita del princip
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Per quanto concerne i diritti polit
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di poteri che si limitano e complet
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modificato la sua prudente giurispr
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231.6 Unificazione della procedura2
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diritto intercantonale e i diritti
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231.74 Modifiche rispetto all'ordin
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232 Spiegazioni delle singole dispo
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Il capoverso 2 affida alla legge il
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deve essere cioè «efficace», ave
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2. Per lo Stato federativo è impor
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plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
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denza del Tribunale federale. Anche
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soltanto che la giurisdizione penal
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I giudici non godono della loro spe
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Il progetto di nuova Costituzione
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Disec no di Costituzione 1996Art. M
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Allegato 5Elenco dei partecipanti a
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Page 613 and 614: Costituzione federale. Disegno B (d
Page 619 and 620: Costituzione federale. Disegno C (R
Page 621: Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
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Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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