Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Articolo 88 Protezione dei consumatoriLa disposizione aggiorna l'articolo 31 sexies Cost. 368>II capoverso 1 obbliga la Confederazione a prendere provvedimenti a tutela deiconsumatori. La formulazione riprende, con alcune semplificazioni redazionali,il tenore dell'articolo 3l sexies capoverso 1 Cost. Anche se nel testo del presentearticolo non vi è una citazione specifica in tal senso, nell'adempimentodei suoi compiti in materia di protezione dei consumatori la Confederazionedovrà salvaguardare gli «interessi generali dell'economia nazionale» e rispettareil principio della libertà economica (finora libertà di commercio e d'industria;cfr., per entrambi i punti di vista, l'art. 85 D 96).Il termine «tutela» dev'essere compreso in senso lato. Con esso si intende l'obbligodi tutelare gli interessi dei consumatori in tutti i settori della politica; occorresempre tener conto di essi quando si tratta di valutare gli interessi ingioco.La competenza non è limitata a determinati temi specifici concernenti i consumatori,bensì è formulata sotto forma di clausola generale 369 '. Il campo d'applicazionecoincide pertanto con quello di altre competenze della Confederazione.Ampie parti del diritto di polizia (segnatamente la tutela dalla messa inpericolo della salute e la protezione da comportamenti commerciali atti a indurrein inganno; cfr. art. 69 bis Cost., art. 109 D 96) offrono la possibilità dioperare in favore della protezione dei consumatori 370 '.Il capoverso 2 si rifa all'articolo 3l sex ' es capoverso 2 Cost. La parità in essoprevista tra le organizzazioni dei consumatori e le associazioni professionali edell'economia nell'ambito della legge federale contro la concorrenza sleale 371 'viene ripresa nel secondo periodo del capoverso ed è inoltre garantita esplicitamenteda una disposizione legale (art. 10 LCS1). L'articolo 31 sexles capoverso 2Cost. contiene però, oltre alla parità puramente tecnica, una «garanzia sostanzialeminima» 372 ' per la difesa processuale degli interessi collettivi, che deveora essere citata espressamente nel testo costituzionale (primo periodo).Il capoverso 3 relativo alle esigenze del diritto federale in materia di proceduragiudiziaria in caso di controversie tra consumatori riprende l'articolo 31 sexlescapoverso 3 Cost. Questa disposizione potrebbe essere trasposta a livello legislativo,poiché non deve forzatamente essere compresa nella Costituzione. Tuttavia,rispettando la volontà del costituente 373 ', ne proponiamo il mantenimentoa livello della Costituzione.Articolo 89 Politica monetariaL'articolo 89 D 96 374 > sostituisce gli articoli 38 e 39 Cost.