Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

L'articolo 41 D 96 afferma che spetta ai Cantoni definire l'organizzazione deiComuni, anche se la Costituzione federale si rivolge talvolta direttamente aloro 56 '. È altresì compito dei Cantoni definire l'autonomia dei Comuni nellequestioni organizzative e di esecuzione dei compiti: in altre parole, la definizionedell'ampiezza della libertà decisionale dei Comuni è lasciata ai Cantoni.Spesso l'istituto dell'autonomia comunale è garantito espressamente dalla Costituzionecantonale; inoltre, la giurisprudenza del Tribunale federale assicuraai Comuni una certa tutela contro l'inosservanza dell'autonomia a loro riconosciuta.Nei settori in cui dispone di una latitudine decisionale relativamente ampia,il Comune può adire il Tribunale federale. La possibilità di adire il Tribunalefederale per una violazione dell'autonomia comunale è ora espressamentemenzionata dall'articolo 177 D 96 57) .Nel corso della procedura di consultazione, si è criticato da parte cantonale ilfatto che l'articolo 33 capoverso 2 AP 95 fa assurgere l'autonomia comunaleal rango di istituto di diritto federale. Nel D 96 si è tenuto conto di questa critica.Infatti, l'articolo 41 D 96 esprime in modo ancor più chiaro rispetto all'AP95 che l'autonomia comunale è un istituto del diritto cantonale, tutelatodalla Confederazione conformemente all'articolo 177 D 96 58) .Sezione 4: Garanzie federaliQuesta sezione ingloba tre garanzie federali, ovvero la garanzia delle Costituzionicantonali, la tutela dell'ordine costituzionale e la protezione dell'esistenzae del territorio dei Cantoni. La sezione ha anche per oggetto le questioni instretta correlazione con le garanzie menzionate, segnatamente il disciplinamentodelle condizioni alle quali la Confederazione si assume la garanzia diuna Costituzione cantonale, il disciplinamento dell'intervento federale (conseguenzadella «garanzia» fornita dallo Stato centrale) e la definizione di principiprocedurali in materia di modifiche dell'esistenza e del territorio cantonali.Articolo 42 Costituzioni cantonaliL'articolo 42 D 96 corrisponde all'articolo 6 Cosi. 59 '.Nel capoverso 1 sono definite le condizioni che le Costituzioni cantonali devonoadempiere dal profilo del contenuto per poter beneficiare della garanziafederale. Nel medesimo tempo, viene rafforzato il principio secondo cui i Can-