Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

in questo settore. Al momento della sua introduzione, scopo di questa competenzalegislativa era innanzitutto di evitare l'incertezza giuridica legata allosfruttamento, di promuovere la ricerca, di sostenere l'approvvigionamento concombustibili nucleari, di proteggere la popolazione e i lavoratori dagli effettinocivi delle radiazioni e di disciplinare certe questioni d'ordine tecnico sulpiano delle assicurazioni 204 *. Attualmente è data la priorità in particolare allasicurezza degli impianti (protezione della popolazione, dei lavoratori e dell'ambiente),al rispetto dei trattati internazionali, come quelli sulla non proliferazionenucleare, alla disattivazione degli impianti nucleari, al deposito delle scorieradioattive nonché alle questioni di diritto in materia di responsabilità.Capoverso 2: la competenza federale in materia di energia elettrica concerneunicamente il trasporto e la distribuzione. Il termine tedesco attualmente utilizzatodi «Transport» corrisponde a quello utilizzato finora di «Fortleitung»; iltesto costituzionale italiano in vigore usa già oggi il termine «trasporto». Oggicome allora, questa competenza della Confederazione è volta ad approvvigionarein elettricità il Paese, se possibile in maniera sicura, equilibrata ed economicamenteconveniente. Il secondo periodo vieta, in mancanza di un'autorizzazionedella Confederazione, l'esportazione di energia prodotta dalle forze idriche.Questo divieto risale al 1908 ed era stato emanato nel timore che importantiriserve d'acqua fossero esportate in grandi quantità. Da più parti siconsidera questa disposizione antiquata e se ne esige l'abrogazione 20S) . A sostegnodi una simile pretesa si può menzionare l'esistenza della legge sull'approvvigionamentodel Paese, che tiene ormai sufficientemente conto dell'approvvigionamentointerno. Questa legge disciplina i provvedimenti di difesaeconomica del Paese nonché i provvedimenti per assicurare l'approvvigionamentonazionale in beni di prima necessità e in prestazioni di servizio in casodi grave penuria a cui l'economia non è in grado di fare fronte da sola. L'articolo24 quater capoverso 2 Cost. entra pertanto in considerazione soltanto in relazionecon l'approvvigionamento corrente all'infuori delle situazioni di gravepenuria. L'esportazione regolare di energia elettrica avviene oggi in base alleoscillazioni giornaliere del consumo e della produzione, senza pertanto metterein pericolo in nessuna maniera l'approvvigionamento interno in energia. Percompensare questo fabbisogno giornaliero si rilasciano perlopiù autorizzazionigenerali. La prescrizione contrasta oggi in una certa misura con l'evoluzionepiù recente del diritto commerciale internazionale. Anche se, in un'otticaodierna, questo strumento di controllo della Confederazione ha perso granparte del suo valore, non si può farne a meno considerando il mandato parlamentared'aggiornamento legislativo.Capoverso 3: per i combustibili e i carburanti liquidi e gassosi la competenzafederale concerne il loro trasporto in condotta. La competenza della Confederazioneha lo scopo di garantire un adeguato approvvigionamento del Paese euna sicurezza tecnica ottimale delle installazioni; come per le installazioni nuclearied elettriche, essa si fonda sulla dimensione transfrontaliera di tali impianti,sulla necessità di un disciplinamento unitario in tutti i Cantoni, sul