Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

può però, anche nell'ambito del principio di legalità (v. commento all'art. 118),limitarsi a stabilire i principi fondamentali delegando al nostro Collegio alcunematerie subordinate.Il diritto transitorio comprende anche l'articolo 8 ter disp. trans, (aliquota per ilturismo). Durante la validità dell'ordinanza concernente l'imposta sul valore aggiunto,si può introdurre un'aliquota speciale solamente tramite una legge sottopostaa referendum 38 ' e non tramite un'ordinanza del nostro Collegio. Unalegge concernente l'imposta sul valore aggiunto basata sull'articolo 41 ter Cost.può però determinare liberamente l'aliquota d'imposta per le prestazioni turisticheconsumate in larga misura da stranieri. Dopo l'adozione della legge risulteràquindi obsoleta la disposizione secondo la quale l'aliquota per il turismo necessitauna base legislativa, poiché questa deriva già dall'articolo 41 ter capoverso6 Cost. Se il Costituente avesse voluto limitare il legislatore, si sarebbedovuto ripetere la limitazione («purché esse siano consumate in larga misura dastranieri e la situazione concorrenziale lo esiga.») dell'articolo 41 ler Cost. 39 '.Secondo l'interpretazione storica dell'articolo 8 ter Cost. si può parlare di aliquotaspeciale solamente nel caso di incremento dell'aliquota normale. Tuttaviala formulazione della disposizione permette oggi al legislatore ampia libertàdi agire 40 '.La competenza relativa alla riscossione dell'imposta sul valore aggiunto è limitataalla fine del 2006, dopodiché la disposizione diverrà caduca.Articolo 122 Tassa di bollo, imposta preventiva, imposta di ritorsioneII presente testo, che corrisponde fondamentalmente all'articolo 41 bls Cost.nella misura in cui tratta delle imposte ivi citate, rimane invariato rispetto all'articolo110 AP 95. In fase di consultazione sono state formulate tre richieste,a cui riteniamo che non si possa dar seguito: in primo luogo, diversi partecipantiauspicano l'abolizione di alcune o di tutte queste imposte 41 '; un partecipantedesidera che nella Costituzione sia introdotta una quota massima ancheper l'imposta preventiva 42 '; secondo altri due partecipanti il campo d'applicazionedell'imposta preventiva dovrebbe essere ridotto o esteso 43 '.Conformemente al capoverso 1, la Confederazione può riscuotere una tassa dibollo. La definizione non è molto chiara, poiché la tassa (o imposta) di bollonon ha (più) niente a che vedere con i bolli. Infatti, viene riscossa quale tassasull'emissione di titoli e sui titoli negoziati, quale imposta sulla cifra d'affari.Non rientrano tra gli oggetti imponibili le cedole, le cambiali e i titoli affini,i quali rappresentano tutti cartevalori secondo l'articolo 965 segg. CO e chequindi continuano a soggiacere alla tassa.