Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

stato sempre più trasferito alle relazioni tra i diversi livelli dei sistemi statalistrutturati 16 ' e nel frattempo si è ripercosso espressamente nel diritto dell'Unioneeuropea 17) . Alla base del principio della sussidiarietà nello Stato federalevi è l'idea che la Confederazione non deve assumere compiti che gli Statimembri possono svolgere altrettanto bene e per i quali non vi è un motivo imperativoper un'unificazione a livello federale. Nello Stato federale svizzero, laripartizione dei compiti sancita dalla Costituzione è espressione di questo pensiero.Il costituente deve trasferire compiti alla Confederazione se e nella misurain cui ritenga necessaria una soluzione federale. In qualità di massima dell'azionepolitica statale, il principio della sussidiarietà funge anche da direttivaper la configurazione dell'ordinamento giuridico da parte del legislatore federale(cfr. anche art. 37 cpv. 2 D 96). In particolare nei settori in cui la Confederazionedispone solo di una competenza legislativa globale, il principio dellasussidiarietà eserciterà un certo influsso sull'intensità delle regolamentazioni. Ilprincipio della sussidiarietà può per sua natura entrare in contraddizione conil principio della democrazia 18) , al quale secondo la concezione statale svizzeradeve essere accordata notevole importanza. Sinora non si sa in che misura ilprincipio della sussidiarietà limiterà l'azione del legislatore federale.Il capoverso 4 prescrive che le controversie all'interno dello Stato federale devonoessere composte per quanto possibile in via negoziale o conciliativa. Inun secondo tempo ci si può ovviamente rivolgere al Tribunale federale (art. 177D 96). In questa disposizione è ripreso anche il divieto di farsi giustizia da séconformemente all'articolo 14 Cost.Sezione 2: Statuto e compiti dei CantoniLe disposizioni della sezione 2 riprendono più dettagliatamente gli elementicentrali del federalismo svizzero già accennati nell'articolo 3 D 96: la sovranitàdei Cantoni, la collaborazione dei Cantoni alla formazione della volontà dellaConfederazione e la concretizzazione del diritto federale da parte dei Cantoni19 '. La sezione contiene inoltre disposizioni sulla competenza dei Cantonidi concludere trattati (concordati) e sulla preminenza del diritto federale neiconfronti del diritto cantonale contrastante. Essa contiene quindi disposizioniche forniscono informazioni sullo statuto e sui compiti dei Cantoni nello Statofederale.Artìcolo 35 StatutoLa disposizione riprende l'articolo 3 Cost. e il diritto costituzionale nonscritto 20 '.