Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

tamente, d'esprimersi in piena libertà, vale a dire non soltanto di votare in segretoe a al riparo di qualsiasi influsso esterno, ma anche di compilare le schededi voto secondo la sua volontà reale 329 '. Tale diritto costituzionale offre unagaranzia individuale minima per assicurare il libero funzionamento della democrazia,sia essa esercitata in sede federale o cantonale.Il capoverso 1 garantisce la libertà di voto, che implica segnatamente la garanziadella segretezza del voto 330 ', l'obbligo per tutte le autorità di formularecorrettamente le domande poste 331 ' e di rispettare il principio dell'unità dellamateria 332 ', il loro dovere d'esattezza e di ritegno quando informano l'elettoresull'oggetto di uno scrutinio o su un'elezione 333 ', il dovere di riserbo che incombeloro nelle campagne elettorali 334 ', il divieto per i singoli (ad es. i media)di falsare la libera formazione delle opinioni con interventi fallaci e tardivial punto da non consentire una replica 335 '.Il capoverso 2 concreta tale garanzia, riprendendo due termini della definizionedel Tribunale federale: la libera formazione del parere del cittadino e l'espressionegenuina del voto 336 *.In occasione della procedura di consultazione, questo articolo non ha suscitatoreazione alcuna. Tre partiti non rappresentati in Parlamento 337 ' e un'organizzazione338 ' hanno chiesto d'introdurre il principio della trasparenza del finanziamentodelle campagne elettorali. Questo principio andrebbe però oltre i terminidell'aggiornamento. È per tale ragione che non s'è potuto tenere conto ditale proposta nell'articolo 30 D 96; la riforma dei diritti popolari innova invecesu questo punto poiché con l'articolo 127« capoverso 2 abilita il legislatore adisciplinare il finanziamento dell'esercizio dei diritti politici, permettendo inparticolare di rafforzare la trasparenza di tale finanziamento. L'articolo 30 D96 nel tenore che vi presentiamo contiene una leggera modifica rispetto all'avamprogettoposto in consultazione: abbiamo infatti soppresso l'articolo 28 capoverso3 AP 95 che consentiva ai Cantoni di prevedere eccezioni alla segretezzadel voto 339 '. Una simile precisazione è superflua e non deve figurare neltesto costituzionale poiché la libertà di voto, come gli altri diritti fondamentali,può comunque essere limitata, purché siano rispettate le condizioni enunciatenell'articolo 32 D 96. Il Tribunale federale ha del resto ricordato recentementeche, malgrado le manchevolezze del sistema, il voto tramite Landsgemeinde èperfettamente compatibile con la libertà di voto 340 '.