Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

vigente senza inasprire o indebolire la prassi. Agli stessi principi sottostannoanche le tasse d'incentivazione, nonché, secondo la pratica giudiziaria del Tribunalefederale, alcuni tributi causali, come soprattutto i tributi sostitutivi edi tributi speciali, i quali tuttavia non sono inclusi nella formulazione dell'articolo118.Il capoverso 2 riprende il contenuto dell'articolo 46 capoverso 2 Cosi., il qualecontiene dal 1874 un mandato che il legislatore non ha mai eseguito. Il Tribunalefederale ha quindi sviluppato nella sua pratica centenaria delle norme suiconflitti di leggi, che in linea di massima hanno dato buoni risultati, tanto cheoggi non è più necessaria una legge specifica. Il capoverso 2 è strutturato inmodo tale da permettere ad ogni cittadino interessato di continuare a far valeredinanzi al Tribunale federale una pretesa direttamente esigibile per vie legali14 ' e nel contempo non esclude la competenza legislativa della Confederazione,nel caso in cui fossero necessarie disposizioni legali. Il concetto «Confederazione»in questo disposto include sia il Tribunale federale sia il legislatorefederale 15 '.Non è possibile menzionare qui anche la doppia imposizione internazionale,poiché altrimenti il Tribunale federale dovrebbe applicarle gli stessi principi diquella intercantonale, senza garanzia di reciprocità. Gli accordi di doppia imposizionedevono quindi continuare a basarsi sulle attribuzioni della Confederazionein materia di trattati internazionali.Disciplinare la doppia imposizione intercantonale supererebbe il mandato dell'aggiornamento.Nella misura in cui due Comuni all'interno di un Cantonenon concordino sull'imposizione (del reddito e del patrimonio), spetta anzituttoad un'istanza cantonale conciliare e giudicare. Nella misura in cui l'ultimaistanza cantonale decide nel rispetto del diritto e con imparzialità, non viè possibilità di correzione della sentenza da parte del Tribunale federale 16 '.Articolo 119 Imposte diretteL'articolo 119 accoglie, con piccole abbreviazioni, le parti dell'articolo 41 terCost. relative all'imposta federale diretta 17 '. Rispetto all'AP 95 esso riprende,come richiesto da molti enti consultati 18 ', la disposizione secondo la quale laConfederazione deve considerare l'onere causato dalle imposte cantonali e comunali.È stata aggiunta una novità: i Cantoni provvedono all'imposizione e allariscossione dell'imposta. Le richieste tendenti ad abolire l'imposta federale direttanon sono invece state considerate 19) . Alcuni enti consultati hanno chiesto