Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

spicata una rivalutazione dei semicantoni 36) . La questione del mantenimento odella modifica della maggioranza dei Cantoni è stata esaminata nell'ambitodella riforma dei diritti popolari 37.Titolo quinto: Autorità federaliII titolo quinto del D 96 stabilisce la ripartizione dei compiti della Confederazionefra le diverse autorità federali. Rispetto al capitolo II dell'attuale Costituzione,possiede una struttura più sistematica. Nel capitolo 1 le «Disposizionigenerali» precedono le norme concernenti le diverse autorità federali. Tali disposizionigenerali definiscono i criteri di eleggibilità e la durata del mandatoper tutte le autorità federali - fatta eccezione per il Consiglio degli Stati. Neldiritto costituzionale vigente la durata del mandato viene definita separatamenteper ogni autorità federale; per i membri del Tribunale federale, tale durataè stabilita addirittura solo a livello di legge. Inoltre il primo capitolo contienedisposizioni concernenti l'incompatibilità, le lingue ufficiali, la responsabilitàcome pure la procedura di consultazione, che nell'attuale Costituzione federalenon è regolamentata da una normativa specifica. Il secondo capitolotratta in sezioni separate l'organizzazione, la procedura e le competenze dell'Assembleafederale. Vengono riprese le principali caratteristiche del Parlamentofederale: sistema bicamerale e di milizia, esercizio del potere supremonella Confederazione, con riserva dei diritti di Popolo e Cantoni, posizionegiuridica dei singoli membri. Nuova è la normativa costituzionale esplicita chedisciplina le singole commissioni parlamentari e i gruppi parlamentari; la loroeccezionale importanza nella preparazione delle attività del Parlamento e nellaformazione della volontà parlamentare giustifica norme costituzionali specifiche.Oggetto del terzo capitolo sono l'organizzazione e la procedura come purele competenze del Consiglio federale. A differenza della Costituzione vigente,il D 96 evidenzia la funzione direttiva del Consiglio federale e gli assegna chiareresponsabilità. Inoltre mette meglio in evidenza la funzione dell'Esecutivo nell'ambitodella legislazione e dell'esecuzione. Infine definisce chiaramente ilprincipio di collegialità e il principio dipartimentale nonché la correlazione frai due, rendendo così trasparenti due caratteristiche essenziali del Governo federale.Il titolo sulle autorità federali si conclude con il capitolo dedicato al Tribunalefederale. Le competenze della massima autorità giudiziaria della Confederazionesono descritte attenendosi strettamente alle disposizioni della Costituzioneattuale. Adeguandosi alla prassi, il D 96 sancisce ora che tutte le autoritàche applicano il diritto (e non solo il Tribunale federale - come invece iltesto della Costituzione vigente) sono vincolate alle leggi federali, ai decreti federalidi obbligatorietà generale e al diritto internazionale.// principio della separazione dei poteriNella procedura di consultazione è stato suggerito di esplicitare il principiodella separazione dei poteri nella parte che la nuova Costituzione dedica al-36 > G-Titt, BHK; BL chiede di diventare un Cantone intero, FDP-BL auspica per BS eBL lo statuto di Cantoni interi.37) Art. 130 D 96 settore di riforma diritti popolari (Referendum obbligatorio).346