PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

6.2.7 Udbud efter et kvalifikationssystem
Udbud efter kvalifikationssystem er reguleret i forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 53.
Denne udbudsform kan anvendes som første fase i et begrænset udbud eller udbud efter forhandling.
Ordregivere, der opretter eller anvender en kvalifikationsordning, skal sikre, at leverandørerne til enhver
tid kan ansøge om kvalifikation.
Kvalifikation af leverandører sker på grundlag af objektive kriterier, som ordregiveren fastsætter.
En kvalifikationsordning kan omfatte flere kvalifikationstrin, jf. art. 53, stk. 2. Således kan
kvalifikationskriterier og -regler vedrøre leverandørernes økonomiske og finansielle formåen og/ eller
deres tekniske og faglige formåen.
Direktivets art. 53, stk. 4 og stk. 5 fastsætter udtrykkeligt, at virksomheder, der anmoder om optagelse,
altid kan basere sig på andre enheders kapacitet uanset den juridiske karakter af forbindelsen mellem
dem. Det forudsætter dog, at virksomheden kan bevise, at den råder over disse ressourcer i hele
kvalifikationsordningens gyldighedsperiode.
En sammenslutning af virksomheder, kan på samme vilkår basere sig på kapaciteten hos
sammenslutningens deltagere eller andre enheders kapacitet.
Når ordregiveren fastsætter kriterierne eller ajourfører dem, må der ikke stilles administrative, tekniske
eller finansielle betingelser over for nogle leverandører, som ikke har været stillet over for andre. Der må
heller ikke stilles krav om afprøvninger eller begrundelser, som overlapper allerede foreliggende objektive
beviser.
Hvis en ordregiver ønsker at anvende en kvalifikationsordning, skal denne indrykke en bekendtgørelse
om kvalifikationsordningen i EU-Tidende, jf. art. 41, stk. 3.
Af bekendtgørelsen skal fremgå, hvilket formål systemet tjener, og hvor reglerne om dets anvendelse
kan rekvireres.
Når systemet gælder mere end tre år, skal bekendtgørelsen offentliggøres hvert år. Gælder systemet
mindre end tre år, er en bekendtgørelse ved periodens begyndelse tilstrækkelig.
De leverandører, der opfylder kriterierne, vil hos ordregiveren blive opført på en liste over kvalificerede
leverandører.
Ordregiveren skal inden en frist på 6 måneder underrette ansøgere om, hvorvidt de er fundet
kvalificerede, jf. art. 49, stk. 3. Er der risiko for, at der kan være mere end 4 måneder til beslutningen
herom træffes, skal ordregiveren inden 2 måneder fra ansøgningens indgivelse underrette ansøgeren
om grundene til fristens forlængelse, samt hvornår beslutningen vil blive truffet.
Hvis en ansøgning afvises, skal ordregiveren inden 15 dage underrette leverandøren om denne
afgørelse samt begrundelsen herfor, jf. art. 49, stk. 4.
Hvis en ordregiver ønsker at slette en leverandør af listen, kan dette kun ske på grundlag af de fastlagte
objektive kriterier, jf. art. 49, stk. 5. Hensigten om at gøre det skal på forhånd meddeles leverandøren
med angivelse af begrundelse for skridtet, således at leverandøren får en chance for at bringe sine
kvalifikationer i orden.
Det følger af art. 53, stk. 8, at ordregivere, der opretter eller anvender en kvalifikationsordning, skal
overholde bestemmelserne i direktivets art. 51, stk. 2 vedrørende udvælgelsen af deltagere og art. 52
om gensidig anerkendelse af administrative, tekniske eller finansielle betingelser samt attester.
Der er ikke fastsat særlige procedurer for, hvorledes udbyder i forbindelse med det konkrete indkøb
vælger mellem leverandørerne på kvalifikationslisten.
99