PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

EUs regler om offentlige udbud har overordnet til formål at sikre
en fri og fair konkurrence mellem de virksomheder, der ønsker at
afgive et tilbud til en offentlig institution i EU. Reglerne gør det
derfor muligt for bl.a. danske virksomheder at deltage i offentlige
udbud på lige fod med udenlandske og lokale tilbudsgivere, og
vigtigst af alt giver de også danske virksomheder en fair mulighed
for at få ordrer i hus.
Den danske licitationslov følger på mange måder de samme principper
som EU-reglerne, og danske virksomheder inden for byggeog
anlægsbranchen kan derfor drage fordel af deres kendskab til
licitationsloven. Man skal dog være klar over, at licitation, som det
bruges på dansk, ikke er helt det samme som et udbud under EUreglerne,
selv om udtrykket ofte i praksis bruges på samme måde.
EU-reglerne har nemlig en række særtræk, som adskiller dem fra
licitationsloven eller de regler, der almindeligvis gælder, når virksomheder
indgår aftaler inden for den private sektor. En af de
mere mærkbare forskelle, danske virksomheder møder, er, at der
kun undtagelsesvis er mulighed for at forhandle, når det offentlige
skal have udført et bygge- og anlægsarbejde. Det offentlige forpligter
sig også på forhånd til at vælge det tilbud, der enten er det
billigste eller økonomisk mest fordelagtige, hvilket igen medfører,
at en virksomhed ikke efterfølgende kan gå ind i en forhandlingssituation
omkring et allerede afgivet tilbud.
I praksis er det særlige ved EU-reglerne også, at de offentlige
institutioner først kan foretage et indkøb efter at have gennemført
en række procedurer. En tilbudsgivende virksomhed skal også
overholde disse procedurer, hvis den vil have succes med at deltage.
En væsentlig forudsætning for at vinde en ordre er derfor, at
virksomheden har et indgående kendskab til det gældende regelsæt,
ved hvordan reglerne skal fortolkes, og ved hvordan de skal
bruges i praksis. Vejledninger til reglerne kan være særdeles nyttige
at bruge i denne sammenhæng. De virksomheder, der ikke har
forstået reglerne og ikke efterlever dem, vil ganske enkelt ikke
komme i betragtning allerede fra den helt indledende runde – også
selv om der blot er tale om formelle fejl.
11