PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
[51]. jf. lov 378/1995 om kommuners og amtskommuners varetagelse af opgaver for andre offentlige myndigheder, der i
øvrigt selvstændigt foreskriver udbudspligt også uden for EU-direktivernes anvendelsesområde
[52]. Forsyningsvirksomhedsdirektivet har en 80 % tærskel for, hvornår der er tale om koncernforbundne organer.
[53]. KOM(98)143 af 11. marts 1998
[54]. Disse retningslinier er indeholdt i dok. CC/92/91/ Rev. 1 ("Draft Policy Guidelines on Framework Agreements under
Directive 90/531/EEC (Utilities)" Retningslinierne er aldrig optrykt i EF-Tidende).
[55]. Klageren anførte under sagen, at spørgsmålet om væsentlighed måtte afgøres efter samme afvejning, som afgjorde, om
et forbehold gjorde et tilbud ukonditionsmæssigt. Indklagede anførte, at direktivets art. 1, nr. 5 alene taler om "priser og
eventuelle påtænkte mængder"- og altså ikke mere juridisk prægede kontraktsvilkår.
[56]. jf. VIKD art. 5, stk. 5, og TYD art. 7, stk. 7.
[57]. Konkurrencestyrelsen har bl. a. udtalt sig om et socialt boligselskabs anvendelses af parallelle rammeaftaler for visse
rådgiverydelser, jf.styrelsens j. nr. 2:733-131;
[58]. BAD art. 1 (d) og art. 3
[59]. Kom (91) 322 – endelig udgave af 30. august 1991
5. Tærskelværdier
5.1 Under tærskelværdierne
EU’s udbudsregler har som et af sine formål at understøtte Traktatens regler om fri bevægelighed for
varer, tjenesteydelser og kapital samt forbudet mod diskrimination på grund af nationalitet. Disse
traktatbestemmelser gælder ved siden af udbudsdirektiverne og regulerer således direkte offentlige
kontrakter om køb af varer, tjenesteydelser og kapital.
Storebælt-sagen, nævnt ovenfor i kapitel 2 er et eksempel herpå. Et andet eksempel findes i Dundalk-sagen fra 1987
(Kommissionen mod Irland, Saml 1988-8 4929). I denne sag fastslog EF-Domstolen, at en ordregiver tilsidesætter
forpligtelserne efter Traktatens artikel 30, når der i kravspecifikationen vedrørende en offentlig bygge- og anlægskontrakt
indsættes en klausul, hvorefter de materialer, der skal anvendes, skal være godkendt efter en national teknisk standard.
I Klagenævnets kendelse af 11. november 1998 om en kontrakt under direktivernes tærskelværdi blev
det dog påpeget, at indkøb under tærskelværdien almindeligvis ikke har interesse og betydning i
EU-sammenhæng, og at Traktatens artikel 6 og artikel 30 ikke indebærer, at direktivernes regler om
tekniske specifikationer skal følges under tærskelværdien. Klagenævnet peger i den forbindelse på, at
Dundalk-sagens kontraktværdi oversteg EU-tærskel-værdien. [60]
5.2 Over tærskelværdierne
Den mere detaljerede regulering, som udbudsdirektiverne er udtryk for, gælder kun for kontrakter
over en vis størrelse – tærskelværdierne.
Disse tærskelværdier er efter den sidste ændring af direktiverne udtrykt i SDR [61] . Hvert andet år
omregnes tærskelværdierne til national valuta via en ECU-mellemregning.
I det omfang en kontrakt ikke er omfattet af WTO-Indkøbsaftalen, men alene af et EU-udbudsdirektiv, er tærskelværdien i
36 of 371 06-10-01 17:48