PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Succeskriterier versus barrierer https://www.ks.dk/publikationer/udbud/1997/rgudland/101/?print=1
9.6 Samarbejde på tværs af grænser
Den traditionelle anvendelse af agenter på de fremmede markeder er naturligvis en metode, som kan anvendes, men
metoden har svagheder - f.eks. overlappende loyalitet hos agenten. En egentlig etablering i form af filialer eller
datterselskaber kan være relevant for en række danske virksomheder, specielt når de har nået en vis størrelse. En fysisk
etablering på stedet - i det mindste under opgavens udførelse - vil i sagens natur typisk være nødvendig ved udførelse af
bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser. Men partnerskaber er måske endnu mere indlysende, og de er ikke så meget
brugt (endnu). Der er gjort et stort arbejde fra Europa-Kommissionens side for at fremme samarbejdet mellem især de
mindre virksomheder, og der er skabt nye instrumenter for et sådant samarbejde.
Der er gode muligheder for at finde komplementaritet mellem mindre virksomheder i et eller flere EU-lande. Identifikation af
partnere kan ske gennem deltagelse i f.eks. de såkaldte Europartenariater, eller ved hjælp af BC-Net. Der findes oven i købet
ordninger fra EU (og fra nationale midler), som kan understøtte indgåelse af samarbejdsaftaler mellem mindre virksomheder
(se bilag 5). Man kan etablere samarbejdet på forskellige måder, men en af de nye - som næsten ikke er brugt af danske
virksomheder - er anvendelsen af de såkaldte Europæiske Økonomiske Firmagrupper, der er baseret på en EU-forordning (og
dermed er enslydende i alle EU-lande). Det er en nem og billig samarbejdsform, som giver en legal status, og som ikke
kræver nogen særlig egenkapital.
Det afgørende er måske ikke så meget formen for samarbejdet, men at det finder sted. Hvis en række mindre virksomheder
går sammen i et partnerskab, kan de bruge hinanden til at være "lokale" på de enkelte nationale markeder og derved opnå en
betydelig komplementaritet på områder, hvor de alligevel aldrig vil være konkurrenter.
Anvendelsen af sådanne europæiske, grænseoverskridende partnerskaber kan løse mange af de problemer, der er i forhold til
de offentlige indkøb, men når de ikke anvendes mere, skyldes det formentlig en mangel på et målrettet
internationaliseringsarbejde i de mindre virksomheder. Deres forsøg på deltagelse i EU-udbud indskrænker sig i de fleste
tilfælde til, at de lader sig "lokke" til at deltage i et enkelt udbud. Det får de i reglen ikke succes på, og dermed opgiver de
videre deltagelse med henvisning til, at det er helt umuligt. Det er det ikke. Det er deres strategi, der har været forkert!
Der har kunnet konstateres en tendens i vort materiale til, at ordregivere for at opnå stordriftsfordele grupperer tilbud, eller
måske rettere omdefinerer opgaver fra f.eks. at være rengøring af en bygning til at være total vedligeholdelse og drift af en
bygning. Sådanne større opgaver kan være vanskelige for en enkelt mindre virksomhed at give et troværdigt bud på, og
derfor går sådanne opgaver i dag fortrinsvis til de større virksomheder, der kan matche ordregivers koncept. Igen vil et
samarbejde - alliancer - mellem mindre virksomheder være en måde at kunne leve op til sådanne udbud, som den enkelte,
mindre virksomhed ikke har en chance for at kunne klare alene.
KR
hj
Generelle betingelser
3 of 3 14/03/2005 17:26