PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

kapitel det offentlige udbudsmarked i eu
2
18
En rammeaftale er en aftale mellem en ordregivende institution og
en – eller undertiden flere – leverandører, som indgås for en
bestemt periode om priser og mængder for leverancer.
Klagemuligheder
Selv om offentlige ordregivere bestræber sig på at følge procedurerne
i et udbudsforløb, sker det, at virksomheder mener at have
været udsat for en forkert behandling. Denne situation er der
taget højde for, idet der findes to EU-direktiver om klageadgang
til brug i sådanne tilfælde (de såkaldte kontroldirektiver).
Disse direktiver indebærer, at der skal være mulighed for at klage
i det land, hvor overtrædelsen har fundet sted, at der skal være
mulighed for sanktioner over for den udbydende myndighed, og at
der skal være mulighed for at kræve erstatning.
I praksis klager virksomhederne f.eks. ofte over, at myndigheder
ikke har sendt et offentligt indkøb, der falder ind under EUs
udbudsregler, i udbud.
Det ses også i visse tilfælde, at offentlige myndigheder diskriminerer
de virksomheder, der ikke er lokale, og i en del tilfælde er de
tidsfrister, som gælder i direktivet, ikke blevet overholdt.
Selv om udgangspunktet er, at de offentlige myndigheder kender
reglerne for EU-udbud, skal man som virksomhed være opmærksom
på, at reglerne i visse tilfælde kan fortolkes på flere måder.
Synes man derfor som virksomhed, at myndighedens fremgangsmåde
virker ukorrekt, bør man forfølge dette nærmere og måske
overveje en klage.
Føler man sig ukorrekt behandlet af en udenlandsk ordregiver, kan
man klage til klageorganet i det land, ordregiveren kommer fra, men
for danske virksomheder vil det være mere effektivt at henvende sig
til Konkurrencestyrelsen, som har mulighed for at assistere en virksomhed,
hvis den får problemer i et udbudsforløb uden for Danmark.
Ofte vil Konkurrencestyrelsen kunne tage problemerne op i
sit netværk med andre landes myndigheder og eventuelt med Europa-Kommissionen
og kunne få dem løst, inden de bliver til ’sager’.