PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsdirektivernes bestemmelser om tekniske specifikationer udelukker heller
ikke, at medlemsstaterne har deres egne obligatoriske tekniske forskrifter, så
længe de blot er forenelige med EU-retten. Således vil nationale krav om blandt
andet produktsikkerhed, sundhed og handicappedes adgang til bygninger eller
offentlige transportmidler kunne indgå i udbudsmaterialet som tekniske specifikationer.
Det følger af udbudsdirektiverne, at offentlige ordregivere ikke må stille krav
om, at en vare eller ydelse er forsynet med et bestemt mærke. Kommissionen
fremhæver i sin vejledning om sociale hensyn, at en ordregivende myndighed
heller ikke må opstille en teknisk specifikation, der kræver en bestemt mærkning
af en virksomheds “sociale holdning”. Derimod er der intet i vejen for, at
myndigheden i udbudsmaterialet indarbejder de dele af betingelserne for at
opnå et bestemt socialt mærke, som har karakter af tekniske specifikationer.
Blot skal også anden form for dokumentation end selve mærket altid accepteres.
Kan der stilles sociale krav til produktionsprocessen?
En ordregivende myndighed kan forlange, at de ønskede produkter fremstilles
efter en bestemt metode. Men det forudsætter tre ting. For det første, at netop
denne metode er nødvendig for, at produktet opfylder myndighedens behov.
For det andet, at metoden har tilknytning til selve produktet eller ydelsen, der
udbydes. For det tredje, at kravene til fremstillingsmetoden ikke udformes på en
måde, der virker diskriminerende mod enkelte virksomheder eller virksomheder
fra enkelte lande.
Herudover skal enhver virksomhed ved udførelsen af en offentlig kontrakt følge
de nationale og europæiske regler, der obligatorisk gælder på det sociale område.
Derfor er den ordregivende myndighed berettiget til at stille deraf afledte
sociale krav til produktionsprocessen.
6
Eksempel: Handicapvenlige bygninger
En dansk ordregivende myndighed vil i forbindelse med en bygge- og anlægsopgave
kunne opstille tekniske specifikationer om niveaufri adgang
ved indgangspartier og handicaptoiletter i offentligt tilgængelige bygninger.
Sådanne krav følger af bygningsreglement 1995, som er udstedt i
medfør af byggeloven.