PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

udbudsforpligtelsen), mens det i bilag I B er angivet, hvilke ydelser
der er undergivet de mere begrænsede forpligtelser.
In-house/ex-house opgavevaretagelse
Ordregivere, der vil indgå aftaler om anskaffelser med andre (ex-house)
af en vis størrelsesorden, er omfattet af udbudsdirektivernes forpligtelse
til at afsøge markedet gennem udbud af opgaverne.
EU’s udbudsregler gælder derimod ikke, når anskaffelsen foretages
inden for den offentlige enhed (in-house) - det vil sige, når anskaffelsen
leveres eller produceres af ordregiverens eget personale til ordregiverens
eget brug. Vurderingen af, hvornår der er tale om in-houseanskaffelser,
tager udgangspunkt i afgrænsningen af ordregiveren
som juridisk person. Fx må det antages, at staten ikke kan betragtes
som en enkelt juridisk person i relation til udbudsreglerne, og at
anskaffelser på tværs af ministerierne således vil skulle betragtes
som ex-house-anskaffelser.
Desuden henvises til Finansministeriets udliciteringscirkulære af 1.
marts 1994, hvoraf det følger, at statslige drifts- og anlægsopgaver i
vid udstrækning skal i udbud med passende mellemrum - også når der
er tale om opgaver, som hidtil har været varetaget in-house.
De 4 udbudsdirektiver
Når en ordregiver ønsker en anskaffelse foretaget ex-house, er det
første ordregiveren skal have fastslået, hvilket af de 4 udbudsdirektiver
den pågældende anskaffelse er omfattet af.
Hvis der er tale om anskaffelser inden for vand-, energi-, transportog
telekommunikationssektorerne (såvel varekøb og tjenesteydelser
som bygge- og anlægsarbejder), skal både offentlige og private ordregivere
anvende bestemmelserne i:
Forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv nr. 93/38/EØF).
Direktiv 93/38/EF er ændret ved direktiv 98/4/EF. Denne ændring bliver
implementeret i dansk lovgivning den 16. februar 1999 ved
Bekendtgørelse nr. 787 af 5. november 1998.
Når der er tale om andre offentlige ordregiveres anskaffelser, skal
bestemmelserne i følgende direktiver anvendes:
- ved indkøb af varer: Indkøbsdirektivet (direktiv nr. 93/36/EØF),
- ved udførelse af tjenesteydelser: Tjenesteydelsesdirektivet (direktiv
nr. 92/50/EØF), og
- ved udførelse af bygge- og anlægsopgaver: Bygge- og anlægsdirektivet
(direktiv nr. 93/37/EØF).
5