PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

6. Bilag http://www.ks.dk/publikationer/1998/eu-udbud/6.html
6. BILAG
Bilag 1:
Kort om undersøgelsen
Spørgeskemaundersøgelsen af danske EU-udbud i 1996 vedrørende indkøb af varer og
tjenesteydelser er baseret på oplysninger fra TED-databasen (Tenders Electronic Daily),
der registrerer alle annoncerede EU-udbud. TED-databasen rummer mulighed for at
indhente oplysninger om henholdsvis:
Udbudsannoncer, der beskriver udbudets indhold samt kategorisering, udbudsform,
dato for offentliggørelse og dato for tilbuds- eller prækvalifikationsfrist.
Kontraktindgåelsesrapporter, der beskriver myndighedens valg af leverandør, værdien af
aftalen samt kontraktindgåelsesdatoen.
Den statistiske indberetning til EU-Kommissionen skal omfatte indgåede aftaler i 1996. På
dette punkt kompliceres indberetningen i udgangspunktet af det forhold, at kvaliteten af
kontraktindgåelsesrapporterne er meget svingende.
En del leverandører henstiller til de ordregivende myndigheder ikke at oplyse værdien af
de indgåede aftaler for at beskytte leverandørernes kommercielle og konkurrencemæssige
interesser. Samtidig forekommer den efterfølgende indberetning af
kontraktindgåelsesrapporterne at være en stor ressourcemæssig belastning for mange
myndigheder. Disse to forhold betyder, at en del myndigheder nøjes med at annoncere
deres udbud uden efterfølgende at udarbejde kontraktindgåelsesrapporter. Kommunernes
Landsforening og Konkurrencestyrelsen har derfor vurderet, at data baseret på
kontraktindgåelsesrapporterne ikke er et tilfredsstillende udgangspunkt for den statistiske
indberetning.
Dette er baggrunden for, at stamdata alene er baseret på udbudsannoncerne, som har
været offentliggjort i EF-Tidende. Det betyder samtidig, at det ikke umiddelbart er muligt
at fastslå datoen for kontraktindgåelse og dermed hvilke udbud, der er omfattet af
indberetningen for 1996. Denne problemstilling har været søgt undgået ved
at indhente oplysninger om udbud offentliggjort i de to sidste måneder i 1995, idet disse
udbud typisk vil være afsluttet i 1996.
Valget af udbudsannoncerne som grundlag for indberetningen betyder endvidere, at den
vigtigste information om EU-udbudene, aftalernes værdi, ikke er en del af datamaterialet.
Det forhold har i sig selv gjort en spørgeskemaundersøgelse nødvendig. I og med at
stamdata indeholder alle udbud, der er bekendtgjort af danske ordregivere, indgår der
såvel tal for vareindkøbs- og tjenesteydelsesområdet som for bygge- og anlægsområdet
samt forsyningsvirksomhederne i databasen.
Samlet set drejer det sig om 1.644 EU-udbud fordelt på:
Tjenesteydelser: 698
Vareindkøb: 536
Bygge og anlæg: 96
Forsyning: 314
Der er kun sendt spørgeskemaer ud til de ordregivere, som har foretaget EU-udbud i
henhold til vareindkøbs- og tjenesteydelsesdirektiverne. Skemaerne blev fortrykt med de
1 of 3 06-10-01 17:59