PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

kapitel det offentlige udbudsmarked i eu
3
32
Krav der kan stilles til virksomheden -
og hvordan de honoreres
Virksomheder, der deltager i et udbud, skal være indstillet på at
kunne bevise, at en række formelle og konkrete forhold er i orden.
Man kan forestille sig et udbudsforløb som en tur gennem tre forskellige
sluser, hvor man ved hver sluse skal opfylde visse krav for
at komme igennem. Ved hver enkelt sluse gælder helt særlige udvælgelseskriterier,
krav og specifikationer, som ordregiveren bruger til
at vudere de oplysninger, virksomheden har indsendt.
Den første sluse er det sted, hvor ordregiveren ser på, om virksomheden
overhovedet - set med ordregiverens øjne - er egnet til
at afgive et tilbud. De virksomheder, som findes kvalificerede til at
afgive tilbud, kan komme igennem denne første fase. I forbindelse
med begrænsede udbud bruger man betegnelsen ’prækvalifikation’
for denne fase. Har ordregiveren på forhånd bestemt, at der kun
skal prækvalificeres et vist antal virksomheder - og anført dette i
udbudsbekendtgørelsen - kan selv nogle af de kvalificerede virksomheder
dog komme ud for alligevel ikke at blive prækvalificeret.
Ved offentligt udbud giver man oplysninger om virksomheden,
samtidig med at man afgiver sit tilbud. Lander man så hos ordregiveren
sammen med ti andre virksomheder i bunken over de virksomheder,
der har opfyldt de formelle forhold – og dermed er
potentielle ordrevindere – kan man i praksis sammenligne ordregiverens
første blik på tilbuddet som en slags prækvalifikation. De
krav, ordregiveren stiller, skal være præcist formulerede krav inden for
direktivernes regler. De skal opfyldes til punkt og prikke. Den krævede
dokumentation skal fremsendes inden tidsfristens udløb.
Ved den næste sluse vil ordregiveren tage de potentielle tilbudsgivere
frem igen og se nærmere på, om de krav, der stilles til selve
projektet, også er opfyldt. Ved begrænsede udbud vil kravene være
specificeret i udbudsbetingelserne. Ved den sidste – og altafgørende
– sluse skal tildelingskriteriet opfyldes. Tildelingskriteriet kan
enten være, at det økonomisk mest fordelagtige eller det billigste
tilbud vinder. Bruges kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud,
skal der yderligere opstilles en række delkriterier, som ordregiveren
vurderer tilbuddet ud fra.