PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Formålet med undersøgelsen er mere specifikt at undersøge følgende:
Hvordan vurderer de virksomheder, som er aktive med salg til den offentlige sektor i udlandet,
og de virksomheder, som ikke er, fremover mulighederne på dette område?
Hvilke danske virksomheder sælger til det offentlige i udlandet?
Hvilke barrierer oplever de danske virksomheder, som sælger til det offentlige i udlandet, og
de virksomheder, som ikke gør ved udbudsforretninger?
Hvorvidt virksomhederne klager, hvem de klager til, baggrunden for at de eventuelt ikke klager,
og hvad der vil øge incitamentet til at klage?
Om virksomhederne kender Konkurrencestyrelsens rådgivning på området og om de vil være
indstillet på at anvende denne i konkrete sager.
På baggrund af undersøgelsen er det endvidere målet at fremkomme med anbefalinger, der sigter
på:
at øge incitamentet til at deltage i offentlige udbudsforretninger i udlandet hos de danske virksomheder,
der har potentialet, men som i dag ikke er aktive på dette område,
at øge incitamentet til at deltage i offentlige udbudsforretninger i udlandet hos de danske virksomheder,
som i dag allerede er aktive på dette område,
at øge virksomhedernes incitament til at klage, når de møder barrierer i forbindelse med deltagelse
i udbudsforretninger i udlandet,
at øge kendskabet til Konkurrencestyrelsens initiativ.
2.2 Afgrænsning og metode
I forbindelse med fastlæggelse af undersøgelsens metode har forskellige kontaktformer (bl.a. interviews,
udsendelse af spørgeskema og telefoninterview) været overvejet. Af ressourcemæssige
årsager ville det kun være muligt at foretage personlige interview med et begrænset antal virksomheder,
og svarprocenterne ved spørgeskemaundersøgelser er typisk forholdsvis lave. Da det
på forhånd har været kendt, at antallet af virksomheder, der deltager i EU-udbud i udlandet, er
begrænset, har det været et mål at få kontakt med så mange danske virksomheder med interesse
for EU-udbud i udlandet som muligt. Derfor er telefoninterview valgt som metode. Telefoninterviewerne
har fået en grundig, skriftlig introduktion til området og de problemstillinger, som undersøgelsen
skal afdække.
Flere af de undersøgelser, som tidligere er gennemført, er udarbejdet med basis i de virksomheder,
som har vundet kontrakter. Datamaterialet er typisk tilvejebragt gennem TED-databasen.
Udover, at det kun er vinderen af udbudsforretningen, der fremgår af TED, lider dette datagrundlag
også af den svaghed, at resultaterne af mange udbudsforretninger ikke bliver offentliggjort.
Derudover fremgår underleverandører ikke, og netop i relation til små og mellemstore
virksomheder er underleverandørerne en vigtig gruppe. På tilsvarende vis vil en dansk leverandør
til en forhandler i udlandet heller ikke fremgå af TED-databasen, såfremt forhandleren sælger direkte
til den offentlige udbyder. På denne baggrund er det besluttet ikke at anvende det materiale,
som kan tilvejebringes via TED-databasen.
13