PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Fodnoter
[135]. BAD art. 19, VIKD art. 16, FSVD art. 34, stk. 3, og TYD art. 24.
[136]. iflg. BAD, VIKD og TYD. Efter FSVD er det tilstrækkeligt, at det angives i udbudsmaterialet
[137]. Men ordregiveren får aldrig pligt til at acceptere selv mindre forbehold
[138]. jf. ovenfor pkt. 2.1.3.2
[139]. Erklæringen er citeret ovenfor pkt. 2.1.1.
[140]. Spørgsmålet blev ikke påvirket af, at der var tale om udbud efter forhandling.
9. Tilbudsgiver
9.1 Tilbudsgivers juridiske form
Direktiverne indeholder ikke regler for, hvilke krav en ordregiver kan stille til den retlige form for
leverandøren, når kontrakten skal effektueres. Det er således tilladt at stille krav om, at leverandøren
skal være organiseret som et aktieselskab. og at aktieselskabskapitalen skal være af en vis
størrelse.[141]
Direktiverne indeholder imidlertid regler om, at under selve udbuddet kan der ikke stilles krav om, at
tilbudskonsortier – bestående af fysiske eller juridiske personer – skal have en bestemt retlig
form.[142]
Tjenesteydelsesdirektivet og Forsyningsvirksomhedsdirektivet [143] indeholder endvidere en
bestemmelse om, at ansøgere eller bydende, som i henhold til lovgivningen i deres hjemstat har ret til
at udføre en tjenesteydelse, kan ikke afvises alene med den begrundelse, at det i henhold til
værtslandets lovgivning kunne kræves, at de er enten en fysisk eller juridisk person. Denne
bestemmelse gælder ikke kun i tilbudsfasen, men også ved gennemførelsen af kontrakten.
9.2 Kontrolbud
Udbudsreglerne foreskriver de procedurer, der skal følges, når en myndighed har besluttet at teste
markedet, men regulerer ikke spørgsmålet, om kontraktgenstanden kan eller skal leveres af en ekstern
leverandør eller af institutionens egne ansatte ("in house") [144] . Dette spørgsmål afgøres af
ordregiveren selv (eller følger af bindende nationale forskrifter, så som Finansministeriets
Udbudscirkulære [145] ).
I det følgende behandles spørgsmålet, om ordregiveren har adgang til at afgive et bud, der
konkurrerer med de eksterne tilbudsgivere, samt de procedurer, der i bekræftende fald skal følges
herved.[146]
Formålet for ordregiveren med selv at afgive et bud (et "kontrolbud") er typisk at sikre, at
institutionen ikke ved antagelsen af et eksternt bud påtager sig meromkostninger i forhold til at udføre
opgaven selv.
64 of 371 06-10-01 17:48