PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Når det ønskede antal leverandører er blevet prækvalificerede, sender ordregiveren dem en skriftlig
opfordring til at byde med angivelse af bl. a. fristen for modtagelse af bud og adressen, hvortil bud
skal sendes.[88]
Fristen for modtagelse af bud skal mindst være 40 dage.
Denne frist kan nedsættes til 26 dage, hvis der er udsendt en periodisk vejledende bekendtgørelse som omtalt ovenfor under
punkt 6.1. og 6.2.1.
6.2.3 Udbud efter forhandling med en udbudsbekendtgørelse
Som nævnt er udbud efter forhandling en udbudsform, som kun undtagelsesvis kan anvendes efter de
tre direktiver for den offentlige sektor.
Udbudsformen har en del lighedspunkter med begrænset udbud. Udbuddet er delt i to faser, dels
prækvalifikationsfasen, dels tildelingsfasen.
Prækvalifikationen forløber på samme måde som ved begrænset udbud. Der gælder den samme frist
på 37 dage. Valget mellem leverandører, der søger om prækvalifikation, foregår på samme måde, jf.
ovenfor punkt 6.2.2. og nedenfor punkt 10 om udvælgelseskriterierne.
Ved udbud efter forhandling med udbudsbekendtgørelse behøver antallet af prækvalificerede, der skal
opfordres til at afgive bud, dog ikke at overstige tre (i modsætning til fem ved begrænset udbud).
Ved udbud efter forhandling gælder der ingen udtrykkelig frist for modtagelsen af tilbud.
Fristen bør dog kun undtagelsesvis være kortere end de tre uger, som gælder som en vejledende frist efter
Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 26, stk. 2, litra c.
I tildelingsfasen er der endvidere den forskel, at ordregiveren kan indlede forhandlinger med de
prækvalificerede om eventuelle ændringer i deres tilbud.
Proceduren er dog ikke ensbetydende med fuldstændig aftalefrihed. Kommissionen anfører således
[89] , at ordregiveren skal respektere visse regler for god forvaltningsskik, bl. a. sammenligne de
forskellige bud og deres respektive fordele samt anvende princippet om ligebehandling af
leverandører.
De tre direktiver adskiller sig fra hinanden ved angivelsen af de situationer, hvor udbudsformen kan
anvendes:[90] En bestemmelse går dog igen i alle tre direktiver:
– Udbudsformen kan anvendes, når de bud, der er modtaget ved et offentligt eller begrænset udbud,
ikke er forskriftsmæssige eller de er uantagelige.
Det er dog en betingelse, at de oprindelige udbudsbetingelser ikke ændres væsentligt, f. eks. for så
vidt angår finansieringsbetingelser, leveringsfrister eller tekniske specifikationer.
"Ikke-forskriftsmæssige" bud foreligger f. eks., når bud ikke stemmer overens med
udbudsbetingelserne, når tilbudsprisen ikke er fastsat under normale konkurrencevilkår, eller når
buddet indeholder klausuler, der giver utilbørlige fordele. "Uantagelige" bud er f. eks. bud, der er
afgivet for sent, eller bud fra bydende, der ikke har de fornødne kvalifikationer, eller bud, hvis pris
enten er for høj i forhold til en ordregivende myndigheds budget eller unormalt lav.[91]
Bestemmelsen forudsætter formentlig, at samtlige bud er ikke-forskriftsmæssige eller uantagelige.
Ordregiveren kan gå i direkte forhandlinger uden en (fornyet) udbudsbekendtgørelse, såfremt
46 of 371 06-10-01 17:48