PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Ved offentligt udbud skal udbudsmaterialet fremsendes senest 6 dage efter at ordregiver har modtaget
anmodning herom.
Ordregiveren kan ikke nægte at fremsende udbudsmaterialet ved at henvise til, at oplaget er udgået.
Derimod følger det af udbudsskabelonerne, at ordregiveren kan kræve et gebyr for at udlevere materialet. Udbudsreglerne
sætter ikke noget loft for størrelsen af dette gebyr, men Traktatens proportionalitetsprincip, reglerne om aktindsigt,
konkurrenceretlige overvejelser og generelle regler om det offentliges adgang til at opkræve gebyrer og afgifter sætter en
grænse for størrelsen. Ofte tilbagebetales gebyret, når det udleverede materiale leveres tilbage i ubeskadiget stand.[127]
Ved et begrænset udbud samt udbud efter forhandling skal det supplerende udbudsmateriale derimod
kun sendes til kredsen af prækvalificerede leverandører. Materialet sendes samtidig med opfordringen
til at deltage.
Allerede på grund af den nævnte 6-dages frist skal udbudsmaterialet ved et offentligt udbud være klar
til udsendelse umiddelbart efter offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen.
Også ved de øvrige udbudsformer kan det anbefales ordregiveren allerede forud for offentliggørelsen
af udbudsbekendtgørelsen at være meget langt fremme i færdiggørelsen af udbudsmaterialet, da der
skal være overensstemmelse mellem udbudsbekendtgørelsen/ udbudsmaterialet, og da ordregiveren
ellers risikerer at komme i tidsnød.
Det følger allerede af ligebehandlingsprincippet, at alle ansøgere/ tilbudsgivere skal have
udbudsmaterialet tilsendt i samme form og indhold.
Også supplerende oplysninger eller rettelsesblade skal sendes til samtlige ansøgere/tilbudsgivere.[128]
Dette gælder ligeledes ordregiverens svar på spørgsmål, stillet i en indledende spørgerunde. Af samme
grund skal svarene afgives eller bekræftes skriftligt.[129]
7.2.2 Materialets indhold – herunder tekniske specifikationer
7.2.2.1. Udbudsmaterialets detaljerthedsgrad reguleres ikke af direkte af direktiverne. I nogle tilfælde
kan det være en fordel, at ordregiveren nøjes med at specificere behov og ønsker, således at der gives
tilbudsgiverne vide rammer for udformningen af tilbuddene, medens det i andre tilfælde er nødvendigt
at beskrive den ønskede anskaffelse meget nøjagtigt.
Uanset detaljerthedsgraden er det dog væsentligt, at udbudsmaterialet er entydigt og udformet således
at der er klarhed over ydelsens omfang og indhold. Derved skabes større sikkerhed for, at
ordregiveren får tilbud på præcis den anskaffelse, der ønskes, og at konkurrencen mellem
tilbudsgiverne kommer til at foregå på lige vilkår.
I kendelsen af 25. november 1995 (Esbjerg Kommune) fastslog Klagenævnet, at kommunen i udbudsvilkårerne skulle have
oplyst sådanne tekniske data og funktionsbeskrivelser, som var nødvendige for, at tilbudsgiverne kunne afgive fyldestgørende
tilbud, eller skulle have stillet materiale vedrørende det eksisterende anlæg til rådighed for tilbudsgiverne med henblik på
reverse engineering.
Ved udbud i en ren priskonkurrence er udbudsmaterialets beskaffenhed særlig væsentligt, fordi
tilbuddene alene sammenlignes på priserne, hvorfor de tilbudte ydelser i alle tilbuddene skal være
sammenfaldende. Det er derfor vigtigt, at udbudsmaterialet indeholder en beskrivelse af
sværhedsgraden af opgaven, så man ikke får en anden eller mindre ydelse end forventet ved udbuddet.
Alternative bud kan da heller ikke afgives ved udbud i en ren priskonkurrence.
7.2.2.2. Ligesom indholdet af udbudsbekendtgørelsen som nævnt reguleres af annoncemodellerne i
58 of 371 06-10-01 17:48