PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

indsats, som har givet bygningen et helt specielt præg, som gør, at det ikke vil være muligt at antage en
ny rådgiver uden direkte at ødelægge helhedspræget eller krænke den oprindelige arkitekts ophavsret.
Normalt må opgaven dog udbydes offentligt eller begrænset, eller der må skabes den fornødne
konkurrence gennem en projektkonkurrence.
Se også nedennævnte Vestre Landsretsdom af 3. maj 2001, hvor ordregiver ikke fik medhold i, at et
oprindeligt udbud, hvor ordregiver besluttede sig til et bestemt varesystem, havde givet
ordremodtageren en eneret til fremtidige leverancer.
3. Tvingende grunde til straks at gå i direkte forhandling.
Udbudsformen kan anvendes, hvis det er strengt nødvendigt, når tvingende grunde som følge af
begivenheder, som ordregiveren ikke har kunnet forudse, og som ikke kan tilskrives ordregiveren, ikke
gør det muligt at overholde de tidsfrister, der gælder ved de øvrige udbudsformer, inkl. hasteproceduren,
jf. direktivets art. 31, stk. 1, litra c (tidligere BAD art. 7, stk. 3, litra c, VIKD art. 6, stk. 3, litra d, TYD
art. 11, stk. 3, litra d).
Uforudsete begivenheder er eksempelvis begivenheder, der ikke opstår i forbindelse med normale
økonomiske og samfundsmæssige aktiviteter.
EF-Domstolen har i sag C-318/94 vedrørende udgravningen af Ems-Kanalen udtalt, at det ikke kan
betragtes som en uforudseelig begivenhed, at der i forbindelse med et større bygge- og
anlægsarbejde ville opstå forsinkelser som følge af behandlingen af klager om de miljømæssige
forhold.
EF-Domstolen har i sagen C-24/91 (Kommissionen mod Spanien - om en udbygning af et universitet)
udtalt, at bestemmelsen ikke kan anvendes, hvor man i stedet kunne bruge hasteproceduren.
Selv om den påberåbte årsag er af en sådan ekstraordinær karakter, kan adgangen til at anvende
bestemmelsen dog forpasses, hvis der går for lang tid efter begivenhedens indtræden, jf. sag C-
107/92 (Kommissionen mod Italien (lavinebarrierer)).
Begrebet må også dække, fx at en hidtidig leverandør på grund af en strejke afskæres fra at fortsætte,
eller er gået konkurs, hvis der ikke er grundlag for at lade konkursboet fortsætte driften under
afviklingen af et udbud inden for de ordinære frister.
• Under særlige omstændigheder er direktivet ikke til hinder for en overdragelse af en kontrakt fra en
falleret leverandør uden et udbud. Det indgår bl.a. i vurderingen af lovligheden af en sådan
overdragelse:
o om kontrakten videreføres på uændrede vilkår
o om der er tale om en ekstraordinær situation, hvor objektive grunde bevirker, at et debitorskifte i
en løbende kontrakt er naturligt
Bestemmelsen giver i udgangspunktet kun hjemmel til at indgå kontrakter af en vis kortere varighed –
under et år – som det ville tage at organisere et nyt udbud.
Der skal altså være behov for at indgå en kontrakt her og nu, således at man end ikke kan afvente den
måned, det vil tage at gennemføre hasteproceduren.
Hvis ikke alle dele af en påtænkt kontrakt har samme tvingende nødvendige karakter, må kontrakten
deles op, således at der sker udbud efter de normale procedurer for så vidt angår de kontraktelementer,
der ikke haster.
• Der kan fx være tale om at fjerne visse affaldsmængder fra en giftgrund, inden grundvandet
forurenes, medens andre affaldsmængder kan afvente en mere langsigtet behandling efter
miljøbeskyttelseslovens § 70, stk. 2.
II. Særligt for så vidt angår vareindkøbskontrakter
82