PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - 7.1 Beskrivelse af den ønskede anskaffelse
europæiske tekniske godkendelser eller
fælles tekniske specifikationer.
Der skal dog ikke henvises til europæiske standarder mv., hvis andet fastsættes i bindende danske tekniske
regler, der er forenelige med fællesskabsretten, jf fx første led i TYD artikel 14, stk. 2.
Brugen af de nævnte specifikationer kan endvidere undlades, jf fx TYD artikel 14, stk. 3.
når det ikke er muligt at konstatere overensstemmelse med specifikationerne,
når der er kollision med visse fællesskabsregler på bl.a. telekommunikationsområdet,
når der er afgørende grunde imod at anvende specifikationerne på nyt udstyr, der skal tilkobles
eksisterende udstyr,
når kontrakten vedrører en nyskabelse, som det vil være uhensigtsmæssigt at anvende specifikationerne
på
eller når der slet ikke findes specifikationer i forvejen.
Hvis der ikke findes europæiske specifikationer, giver de enkelte direktiver adgang til at anvende nationale tekniske
specifikationer, jf fx TYD artikel 14, stk. 5.
Reglerne om tekniske specifikationer gælder også for Bilag B ydelser.
Reglerne i direktiverne gælder ikke direkte for kontrakter under tærskelværdien. Men også ved udarbejdelse af
kravspecifikation på opgaver under tærskelværdien skal man respektere EF-Traktatens regler om fri bevægelighed af
varer og tjenester mv. samt forbudet mod diskrimination, jf. EF-Domstolens afgørelse af 3. december 2001 (Mousten
Vestergaard)
De tekniske specifikationer skal anføres i udbudsdokumenter, fx udbudsbekendtgørelsen, udbudsbetingelserne eller de
supplerende udbudsdokumenter.
Tekniske specifikationer fastlægger de krævede egenskaber ved bygge- og anlægsarbejdet, produktet eller
tjenesteydelsen, hvorved disse objektivt kan beskrives således, at de opfylder kravene for den anvendelse, som den
ordregivende myndighed har bestem dem til.
Disse egenskaber omfatter kvalitetsniveau, brugeregenskaber, sikkerhed, dimensioner, kvalitetssikring,
terminologi, symboler, afprøvning og afprøvningsmetoder, jf. fx TYD bilag II.
Det kommende direktiv for den offentlige sektor har i bilag VI indbygget i definitionen af tekniske specifikationer, at de
også kan omfatte miljøpræstation, emballering, mærkning og etikettering, brugsvejledning, produktionsprocesser
og -metoder samt procedurer for overensstemmelsesvurdering.
For så vidt angår bygge- og anlægsarbejde nævner de kommende direktiver endvidere bla. regler for
projektering og omkostningsberegning, betingelser for afprøvning, kontrol og aflevering af bygge- og
anlægsarbejder samt konstruktionsteknik.
I det kommende direktiv for den offentlige sektor vil der være en udtrykkelig bestemmelse (artikel 23, stk. 6)
om adgang til at indarbejde miljøegenskaber i de tekniske specifikationer gennem henvisning til europæiske
og (multi)nationale økomærker eller – på visse betingelser – andre økomærker.
Læs miljøpjecen for flere oplysninger om adgangen til i dag at inddrage miljøhensyn.
I dom af 26. september 2000 (Frankrig) udtalte EF-Domstolen sig om en henvisning i udbudsmaterialet til nationale
erhvervsorganisationers klassifikationer.
Selv om henvisningen ikke betød, at det kun var de certifikater, der er udstedt af disse organer, der kan tages i
betragtning, var de tekniske specifikationer dog 'særlige og abstrakte' i en sådan grad, at det i princippet kun er
de franske ansøgere, der umiddelbart kan gennemskue deres betydning. Beskrivelsen af opgaven var derfor
i strid med EF-Traktatens artikel 49 (tidligere artikel 59)
Domstolen udtalte, at ligebehandlingsprincippet, der har fundet et særligt udtryk i traktatens artikel 59, ikke blot
indebærer et forbud mod åbenlyse former for forskelsbehandling begrundet i nationalitet, men også mod alle
skjulte former for forskelsbehandling, som faktisk fører til samme resultat, selv om forskelsbehandlingen
udøves på grundlag af andre formelle kriterier
Allerede på grund af 6-dages fristen for fremsendelsen af udbudsmaterialet, jf fx TYD artikel 18, stk. 3 skal
udbudsmaterialet ved et offentligt udbud være klar til udsendelse umiddelbart efter offentliggørelsen af
udbudsbekendtgørelsen.
http://127.0.0.1:800/Default/https@www.ks.dk/udbud/checkliste/lang/udbudsmaterial...
Page 2 of 3
14/03/2005