PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Det er ikke muligt undervejs i en rammeaftales løbetid at udskifte eller supplere
parterne i aftalen. En sådan ændring kræver et fornyet udbud.
Der er ikke noget til hinder for, at f.eks. et ministerium med tilhørende styrelser
samlet indgår en rammeaftale efter udbud. Har styrelserne derimod ikke deltaget
i udbudet af rammeaftalen, og er de ikke parter i rammeaftalen, kan sådanne
styrelser ikke benytte rammeaftalen.
En rammeaftale indebærer ikke en konkret, endelig forpligtelse for ordregiveren
til at aftage bestemte mængder af arbejde på bestemte tidspunkter, men giver
ordregiveren adgang til fra gang til gang, efterhånden som et konkret behov
opstår, at indgå aftale under rammeaftalen uden udbud.
For at undgå fastlåste samarbejdsrelationer gennem længere tid og for at sikre
størst mulig konkurrence kan rammeaftaler alene indgås efter gennemførelse af
et offentlig eller begrænset licitation. Endvidere må rammeaftaler maksimalt
have en tidsmæssig udstrækning på 4 år. Disse begrænsninger gælder både for
udbyderens og for entreprenørens indgåelse af rammeaftaler. Den tidsmæssige
begrænsning relaterer sig til den periode, indenfor hvilken udbyder kan indgå
konkrete kontrakter, som baserer sig på rammeaftalen. Det følger heraf, at gennemførelsen
af de konkrete arbejder kan strække sig ud over 4 års perioden.
Det er en forudsætning, at udbyderen kan forudsige med nogen sikkerhed, hvilken
mængde arbejde der bliver behov for i aftaleperioden. Endvidere er det et
krav, at rammeaftalen fastsætter de nærmere betingelser om priser og evt. kvalitet
m.v. gældende for hele aftaleperioden.
Det er efter bekendtgørelsens § 3, stk. 4 tilladt, at tilbudsgiveren supplerer sit
oprindelige tilbud, eksempelvis ved estimering af tidsforbrug for et konkret arbejde.
Det er dog en betingelse, at et sådant supplement ikke medfører væsentlige
ændringer i aftalevilkårene i rammeaftalen.
Udbyderen er som nævnt ovenfor ikke udbudsretligt forpligtet til i den konkrete
situation at trække på rammeaftalen, men hvis arbejdet ønskes udført udenfor
rammeaftalen, skal udbyderen indhente tilbud herpå efter tilbudslovens og tilbudsbekendtgørelsens
regler.
11