PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Bestemmelsen pålægger ikke ordregiveren en pligt til at afvise et tilbud, der bygger på ulovlig
statsstøtte.
EF-Domstolen har i sagen C-94/99 (ARGE) taget stilling til behandlingen af et statsstøttet tilbud efter
det tidligere tjenesteydelsesdirektiv:
• Det er ikke tilsidesættelse af direktivets Ligebehandlingsprincip eller EF-traktaten bestemmelser
om fri bevægelighed, at udbudsgivere, der modtager statsstøtte og derfor kan afgive bud med ”
unormalt lave priser” får adgang til at deltage i en udbudsprocedure om offentlig kontrakt.
Domstolen pegede her på, at direktivernes regler om udvælgelsen af tilbudsgivere, hhv. vurdering
af tilbudet ikke pålægger ordregivere en pligt til at afvise sådanne bud.
Domstolen henviste til, at enhver form for statsstøtte diskriminerer overfor ikke-støttede
konkurrenter. Indgreb overfor støtten skal derfor ske ud fra traktatens statsstøtteregler, og ikke
ud fra udbudsreglerne.
Generaladvokaten i sagen udtalte i den forbindelse, at når støtten er lovlig efter Traktaten, kan
man ikke forbyde støttemodtagerne at udøve normal erhvervsmæssig aktivitet og f.eks. deltage i
udbudsforretninger.
Det vil automatisk være et brud på ligebehandlingsprincippet, at støtten, der er indregnet i tilbudet,
er ulovlig.
I helt specielle situationer kunne det dog tænkes, at ordregiver skal eller i det mindste kan tage
hensyn til, om et tilbud bygger på statsstøtte, der er ulovlig efter EF-traktaten.
Domstolen nævnte herved det eksempel, at risikoen for, at tilbudsgiveren kan blive tvunget til at
tilbagebetale sådan støtte, kan tages i betragtning ved vurderingen af tilbudsgiverens økonomiske
og finansielle formåen i henhold til udvælgelseskriterierne.
Det var heller ikke en overtrædelse af ikke-diskriminationsforbudet i blandt andet EFtraktatens
art. 49 (tidligere art. 59) at antage et (lovligt eller ulovligt) støttet tilbud.
Denne afgørelse fra EF-Domstolen er nu afspejlet i direktivteksten.
181