PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - 5.1.2 Begrænset udbud
5.1.2 Begrænset udbud
Ved begrænset udbud kan ordregiver begrænse antallet af tilbudsgivere og dermed også antallet, som der skal
udsendes udbudsmateriale til.
· Proceduren er delt op i to faser. Først sammensættes en gruppe af tilbudsgivere, dernæst bedømmes deres tilbud.
På grund af de to faser er denne procedure mere langvarig end udbudsformen offentligt udbud. Til gengæld kan den
virke besparende på transaktionsomkostningerne, dels for udbyderen, der ikke skal gennem et i princippet ubegrænset
antal tilbud, og dels for den involverede leverandørsektor.
Første fase skal give interesserede leverandører den fornødne tid til at vurdere den udbudte opgaves relevans og til at
anmelde deres interesse hos ordregiveren. Hertil gives der normalt leverandørerne 37 dage, regnet fra dagen efter
indsendelsen af udbudsbekendtgørelsen.
Når ordregiveren har modtaget ansøgningerne om at blive prækvalificeret, sker valget mellem de interesserede
leverandører i overensstemmelse med direktivernes kapitler om 'kriterier for kvalitativ udvælgelse', jf. om
udvælgelseskriterierne.
Som en generel regel gælder, at antallet af prækvalificerede skal være tilstrækkeligt stort til at sikre reel
konkurrence.
· Dette er i de tre direktiver yderligere udmøntet, således at det laveste antal, man kan prækvalificere, er fem, og det
højeste er 20.
· I udbudsbekendtgørelsen angives det påtænkte antal – eller største og mindste antal – leverandører, som vil blive
prækvalificeret.
· Er der ikke i udbudsbekendtgørelsen sat tal på, skal alle objektivt kvalificerede ansøgere opfordres til at give bud
(prækvalificeres)
· Det er en overtrædelse af minimumskravet, hvis ordregiver i udbudsbekendtgørelsen skriver, at det største antal,
der vil blive prækvalificeret, er fem, jf EF-Domstolens afgørelse af 26. september 2000 98. Det har ingen konsekvenser,
såfremt færre end fem af de prækvalificerede leverandører faktisk afgiver et tilbud.
· Det fremgår af Klagenævnets kendelse af 9. marts 1998(Ledøje-Smørum Kommune), at såfremt en allerede
prækvalificeret leverandør trækker sig inden tilbudsfristen, kan der udpeges en ny leverandør som erstatning, hvis
den nye leverandør får tilstrækkelig lang frist til at udarbejde tilbuddet, enten fordi afbuddet kom tidligt, eller fordi
ordregiveren har forlænget tilbudsfristen (for alle).
Der gælder ingen frister for, hvor hurtigt ordregiveren skal gennemføre prækvalifikationen.
· Det fremgår af skabelonen for udbudsbekendtgørelser, pkt. IV.3.4, at ordregiver skal angive datoen for afsendelse af
opfordring til at afgive tilbud. Denne angivelse er imidlertid tentativ og overskridelse af datoen gør ikke i sig selv
udbudsproceduren ulovlig.
· Af hensyn til gennemsigtigheden bør ordregiver dog informere ansøgerne om de mulige forsinkelser.
· En sådan datoangivelse i pkt. IV.3.4 må ses i sammenhæng med udbudsmaterialets angivelse af selve
kontraktperioden. Forsinkelser med at gennemføre prækvalifikationen kan medføre udskydelser af udførelsen af
opgaven og derved forrykke grundlaget for udbudsbekendtgørelsen, jf fx Klagenævnets kendelse af 14. september
1998 (Danmarks Statistik).
Når det ønskede antal leverandører er blevet prækvalificerede, sender ordregiveren dem en skriftlig opfordring til at
byde med angivelse af bl. a. fristen for modtagelse af bud og adressen, hvortil bud skal sendes. Opfordringen skal
sendes samtidig til alle prækvalificerede.
Fristen for modtagelse af bud skal mindst være 40 dage.
Page 1 of 2
Denne frist kan nedsættes til 26 dage, hvis der er udsendt en periodisk vejledende bekendtgørelse, jf fx TYD art.
19, stk. 4.
http://127.0.0.1:800/Default/https@www.ks.dk/udbud/checkliste/lang/udbudsformern...
14/03/2005