PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Hovedentreprenører, fagentreprenører og andre tilbudsgivere kan ved
indhentning af underentreprisetilbud til brug for en offentlig eller offentligt
støttet bygge- og anlægsopgave vælge frit mellem offentlig og begrænset licitation
og underhåndsbud. Begrænsningerne i bekendtgørelsens § 13, stk. 3 og
4 – de økonomiske grænser – gælder således ikke for entreprenøren ved indhentning
af underhåndsbud. Derimod gælder maksimum på 4 underhåndsbud
også for entreprenøren.
4.2.2 Antal underhåndsbud
Der er ikke efter tilbudsreglerne noget krav om, at udbyderen ved underhåndsbud
skal indhente et bestemt antal underhåndsbud. I bemærkningerne til tilbudsloven
står dog, at udbyderens forpligtelse til at udnytte mulighederne for
at skabe konkurrence ofte vil nødvendiggøre, at udbyderen indhenter mindst 3
underhåndsbud.
I situationer omfattet af bekendtgørelsens § 13 lægger bekendtgørelsen som
anført ovenfor en øvre grænse på antallet af underhåndsbud, idet udbyderen
kan indhente 4 underhåndsbud eller derunder. Maksimum på de 4 underhåndsbud
skal forstås som en absolut grænse. Der er således ikke mulighed for at annullere
de modtagne underhåndsbud og herefter indhente yderligere underhåndsbud.
Hvis udbyder har indhentet 4 underhåndsbud, men ikke ønsker at
antage nogen af dem, må arbejdet i givet fald i stedet sendes i offentlig eller
begrænset licitation.
Hvor mange underhåndsbud udbyderen bør indhente må bero på en konkret
bedømmelse af den enkelte opgave. Udbyderen må foretage en afvejning mellem
på den ene side hensynet til at skaffe tilstrækkelig konkurrence og på den
anden side opgavens omfang, ressourceforbrug hos udbyder og tilbudsgivere,
om der er tale om en standardopgave, der kan løses af mange forskellige virksomheder,
eller om kun én eller få virksomheder kan løse den konkrete opgave
m.v. Udbyder er således berettiget og forpligtet til at søge at opnå proportionalitet
mellem opgavens omfang og antallet af ønskede underhåndsbud.
Ved små arbejder kan det virke uhensigtsmæssigt at indhente flere underhåndsbud.
I disse situationer kan opgaverne udføres efter indhentning af et enkelt underhåndsbud.
Også regningsarbejde kan være relevant for små arbejder. Der vil
desuden ved løbende småopgaver være fordele ved at indgå rammeaftaler, jf.
kap. 3.2.
16