PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
ikke tilstrækkeligt, at organet er under centraladministrationens kontrol, når det dog er en selvstændig
juridisk person, som ikke er del af et ministerområde.
3.2 Forsyningsvirksomhedsdirektivets ordregiverbegreb
Som nævnt i indledningen til dette kapitel anvender Forsyningsvirksomhedsdirektivet et særligt
ordregiver-begreb, der omfatter private og offentlige virksomheder med en række nærmere definerede
aktiviteter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation.
3.2.1 Direktivet anvender tre ordregiver-kategorier:
sådanne ordregivere, som er beskrevet ovenfor under punkt 3.1. men kun for så vidt angår
(forsynings)aktiviteter, som er nærmere defineret i direktivet, jf. nedenfor punkt 3.2.2. og punkt
13.1.
såkaldte offentlige virksomheder, der udøver en af de aktiviteter, direktivet gælder, og som er
kontrolleret af de netop nævnte ordregivere. Bestemmende indflydelse foreligger, hvis offentlige
myndigheder besidder majoriteten af virksomhedens ansvarlige kapital eller råder over flertallet
af de stemmer, som er knyttet til de kapitalandele, som virksomheden har udstedt, eller hvis
myndigheden kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne i virksomhedens administrationsledelses-
eller tilsynsorgan.
private virksomheder, som udøver den nærmere definerede (forsynings) aktivitet, og som driver
virksomhed på grundlag af særlige eller eksklusive rettigheder, der er indrømmet af en
kompetent myndighed i en medlemsstat.
3.2.2. De forsyningsaktiviteter, som direktivet gælder, kan deles op i to kategorier. Den ene kategori
angår de former for virksomhed, hvorved offentligheden får leveret en ydelse gennem et teknisk net,
hvis eksistens i sig selv begrænser omfanget af konkurrencen. Den anden kategori angår de former for
virksomhed, hvor en ordregiver udnytter en geografisk zone til et bestemt formål gennem en
koncession eller statslig autorisation.
Ordregiver-begrebet i dette direktiv vil blive beskrevet nærmere nedenfor punkt 13.1, hvor der dels er
en nærmere angivelse af de sektorer og aktiviteter, der er omfattet, dels forklares om det for de
private forsyningsvirksomheder gældende kriterium om "særlige eller eksklusive rettigheder, der er
indrømmet af en kompetent myndighed" samt undtagelserne herfra.
Fodnoter
[32]. Undtagelsesvis kan også private virksomheder blive pålagt forpligtelser i medfør af de tre klassiske direktiver, jf.
særbestemmelserne i VIKD art. 2, stk. 2 (der nu er genstand for en anmodning fra Klagenævnet for Udbud til EF-Domstolen
om en præjudiciel afgørelse) samt TYD art. 3, stk. 3 og BAD art. 2.
[33]. I direktiverne anført som "Staten, lokale myndigheder og sammenslutninger af en/et af disse lokale myndigheder"
[34]. VIKD art 29, stk. 3
[35]. Det siges i en betragtning til Vareindkøbsdirektivet, at der i bilaget findes en "liste over de ordregivende myndigheder,
som henhører over GATT-aftalen; dette bilag ajourføres i overensstemmelse med de af medlemsstaterne foreslåede
ændringer"
[36]. hvis det er en juridisk person, betragtes det som et offentligretligt organ, jf. nedenfor
[37]. jf. EF-Domstolens afgørelse i sag 31/87, Gebroeders Beentjes, Sml 1988 s. 4635
[38]. Formuleringen er taget fra TYD. Denne pind i definitionen har en anden affattelse i VIKD og BAD. I VIKD formuleres
28 of 371 06-10-01 17:48