PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

udvikling og vedligeholdelse kapitel
randøren ikke bliver inhabil i forhold til et senere EU-udbud. En
række kendelser fra Klagenævnet for Udbud viser ganske vist, at
udbudsreglerne på dette punkt er mere fleksible end tidligere
antaget, og at en leverandør ikke automatisk bliver diskvalificeret
af medvirken i forberedelsesfasen. Da det imidlertid er leverandørens
risiko, må leverandøren dog have mulighed for at sige
nej til at deltage i forberedende opgaver, herunder forhåndstilbudsafgivelse
.
Det kan rent faktisk ske, at den eksisterende leverandørs pris er
højere, alene fordi han er bekendt med nogle kompleksiteter via sit
løbende arbejde for kunden, som en anden tilbudsgiver er ubekendt
med. Den eksisterende leverandør har dog i udgangspunktet
en vis forpligtelse til loyalt at oplyse kunden om de faktiske tekniske
forhold. Dette kan ske uden risiko for inhabilitet. Under alle
omstændigheder er det vigtigt for kunden at være opmærksom på,
at prisen ikke behøver at være det eneste konkurrenceparameter,
og at den tekniske kvalitet af et tilbud derfor kan være udslaggivende.
Er den eksisterende leverandør tillige driftsleverandør, eller
er der tale om, at opgaven omhandler ændringer i en eksisterende
applikation, som den eksisterende leverandør efter 12 måneders
vederlagsfri afhjælpningsperiode skal fortsætte vedligeholdelsen
af, er det vigtigt, at den eksisterende leverandørs sikkerhedsprocedure,
dokumentationsstandard og kvalitetssikring følges. Disse
krav skal således tillige tilkendegives overfor den tredjepart, som
kunden anmoder om tilbud. Det er muligt, at disse standarder for
sikkerhed, dokumentation og kvalitetssikring er fastsat af kunden i
det oprindelige udbud af hele udviklingskontrakten. Det er så blot
disse procedurer, der skal følges. Det vigtigste er, at det er fuldstændig
ensartede procedurer, der følges.
Forestår den eksisterende leverandør tillige driften af kundens
systemer, er det væsentligt at få klarlagt procedurerne for indkøringen
af ændringerne af programmellet, samt den løbende vedligeholdelse.
Indkøringen vil typisk ske af den eksisterende driftsleverandør,
idet der af sikkerhedsmæssige årsager ikke gennemføres
en indkøring på det anlæg, leverandøren har ansvaret for, af
en tredjepart, men af driftsleverandørens driftsfolk. Dog er det
som regel nødvendigt, at den nye leverandør bistår den eksisteren-
8
115