PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Direktivet fastsætter, at inden for transportområdet anses et net for at bestå, hvis driften foregår på
betingelser, der er fastsat af en kompetent myndighed. Disse betingelser kan fx vedrøre ruter, kapacitet
og betjeningshyppighed.
Dette er i Danmark fortolket som omfattende 'almindelig rutekørsel', hvorimod speciel rutekørsel, som f.
eks. skolekørsel, der udføres for en kommune, ikke er omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet, men
derimod vil være en tjenesteydelse efter udbudsdirektivet.
Udbudspligten indtræder ikke først i driftsfasen. Allerede under opførelsen af et jernbanenet
(minimetroen) blev fx Ørestadsselskabet omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet (men kun for så
vidt angår de aktiviteter, der vedrører jernbanenettet, ikke byudviklingsaktiviteterne i Ørestaden).
Art. 6 definerer som noget nyt posttjenester som en forsyningstjeneste.
Hidtil har postsektorens indkøb været omfattet af direktiverne for den offentlige sektor. I betragtning af
den åbning af markedet, som er under udvikling på dette område, blev det imidlertid under revisionen af
direktiverne besluttet at overføre postsektoren til forsyningsvirksomhedsdirektivet.
Bestemmelsen om postsektoren omfatter som kerneområde adresserede brevforsendelser, bøger,
kataloger, aviser, tidsskrifter og pakker samt tjenester som indsamling, sortering, transport og omdeling.
Enheder, der udfører denne type af posttjenester, skal tillige følge direktivet, når de yder forvaltning af
kurerservice, fx mail-room tjenester, forsendelse af uadresserede reklamer, finanstjenester som
postanvisninger og girering, logistiske tjenester m.v.
Det skal dog bemærkes, at sidstnævnte typer af tjenester kan søges undtaget efter fritagelsesproceduren
i direktivets art. 30. Se nærmere herom i kapitel xx.
Art. 7 omhandler efterforskning efter og udvinding af olie, gas m. v.
Bestemmelsen omfatter de virksomheder, der har fået koncession i medfør af Undergrundsloven.
Samme bestemmelse omtaler også tilrådighedsstillelse af lufthavne, havne og andre
transportterminaler for sø- og lufttransport.
Området for teletjenester har hidtil været omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet, men er nu
gledet helt ud af direktivet.
I direktivets bilag I til X er for de enkelte medlemslande og for de enkelte aktiviteter angivet det
lovgivningsmæssige grundlag, som den pågældende koncession hvilede på ved direktivets ikrafttræden.
Disse angivelser er dog kun vejledende.
Direktivets art. 26 angiver nogle særlige undtagelser for visse typer af kontrakter. Ordregivere inden
for vandforsyning er ikke forpligtede til at følge direktivet, når de indkøber vand. Tilsvarende er
ordregivere inden for gas-, varme- og elforsyning samt efterforskning efter eller udvinding af olie, gas,
kul og andet fast brændsel ikke forpligtede til at udbyde kontrakter om levering af energi eller brændsel
til energiproduktion,
Selv om en virksomhed er omfattet af ordregiverdefinitionen, gælder udbudspligten ikke, når
virksomheden udøver andre aktiviteter end de ovenfor nævnte. I kapitlet om tærskelværdier er
beskrevet, hvordan man vælger direktiv, hvis én kontrakt både skal imødekomme forsyningsaktiviteter
og andre aktiviteter.
37