PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

øvrige udbudsformer kan det anbefales ordregiveren allerede forud
for offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen at være meget langt
fremme i færdiggørelsen af udbudsmaterialet, da der skal være overensstemmelse
mellem udbudsbekendtgørelsen og udbudsmaterialet,
og da ordregiveren ellers efterfølgende risikerer at komme i tidsnød.
Ved udarbejdelsen af udbudsmaterialet er der en række spørgsmål,
ordregiveren skal tage stilling til. Nogle af disse spørgsmål er kort
gennemgået nedenfor.
Bistand til udarbejdelse - rådgivers habilitet
I en række tilfælde kan det være formålstjenligt for ordregiveren at
søge bistand til udarbejdelse af udbudsmaterialet (samt evt. til
bedømmelse af de indkomne tilbud). I disse situationer skal ordregiveren
være opmærksom på, at en rådgiver, der har en aktiv rolle i forbindelse
med tilrettelæggelsen af udbudet, risikerer at blive afskåret
fra at afgive tilbud på opgaven.
Det er ikke efter direktiverne udelukket at antage tilbud fra en rådgiver,
der har medvirket under forberedelsen af det pågældende udbud,
men ordregiveren vil i givet fald skulle kunne dokumentere, at der
ikke er sket brud på princippet om ligebehandling af tilbudsgivere,
herunder at samarbejdet ikke har forrykket rådgiverens konkurrencemæssige
stilling i forhold til de øvrige bydende.
Beskrivelse af opgaven
Udbudsmaterialet kan have de detaljeringsgrader, ordregiveren
ønsker. Dette reguleres ikke af direktiverne. I nogle tilfælde kan det
være en fordel, at ordregiveren nøjes med at specificere behov og
ønsker, således at der gives tilbudsgiverne vide rammer for udformningen
af tilbudene, mens det i andre tilfælde er nødvendigt at beskrive
den ønskede anskaffelse meget detaljeret.
Uanset detaljeringsgraden er det dog væsentligt, at udbudsmaterialet
er entydigt og udformet således, at der er klarhed over ydelsens
omfang og indhold. Derved skabes større sikkerhed for, at ordregiveren
får tilbud på præcis den anskaffelse, der ønskes, og at konkurrencen
mellem tilbudsgiverne kommer til at foregå på lige vilkår.
Såfremt den anskaffelse, ordregiveren efterspørger, kan beskrives i
form af tekniske specifikationer, skal det undersøges, om der findes
europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles
tekniske specifikationer. Disse typer tekniske specifikationer er
beskrevet i bilag til direktiverne. Hvis der findes sådanne specifikationer,
skal disse som minimum følges. Hvis der derimod ikke findes
9