PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Dette er baggrunden for, at såvel offentlige som private virksomheder kan være ordregivere omfattet
af Forsyningsvirksomhedsdirektivet, såfremt de er beskæftiget med nærmere angivne aktiviteter inden
for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation.
Direktivet omfatter dog kun de private virksomheder (inden for de nævnte sektorer), som driver
virksomhed på grundlag af særlige eller eksklusive rettigheder fra en offentlig myndighed. Heri ligger,
at såfremt der er fri adgang til at udøve aktiviteten, omfattes de pågældende virksomheder i
medlemsstaten ikke af udbudspligten.
Man må formentlig lægge rent formelle kriterier til grund ved afgørelsen af, om der foreligger særlige
eller eksklusive rettigheder. En koncessioneret virksomhed er således stadig udbudspligtig, selv om
der introduceres konkurrence i den pågældende sektor, f . eks. gennem liberalisering af adgangen til
eksisterende net.
I direktivets bilag I til X er for de enkelte medlemslande og for de enkelte aktiviteter angivet det
lovgivningsmæssige grundlag, som den pågældende koncession hvilede på ved direktivets
ikrafttræden. Disse angivelser er dog kun vejledende.[180] En særlig eller eksklusiv rettighed, der
hviler på et andet (offentligretligt) grundlag end nævnt i bilagene, kan således også medføre
udbudspligt.
I det følgende beskrives de aktiviteter, der indgår i ordregiverdefinitionen. Selv om en virksomhed er
omfattet af ordregiverdefinitionen, gælder udbudspligten ikke, når virksomheden udøver andre
aktiviteter end de nedenfor nævnte.[181]
13.1.1.1. Vand og energi forsyning. [182]
Direktivet gælder for det første virksomheder, der producerer, transporterer eller distribuerer
drikkevand eller elektricitet eller gas eller varme, samt virksomheder, der stiller netværk til disposition
for, at andre kan udøve sådanne aktiviteter.[183] [184]
Dette gælder således alle vandværker, elselskaber, virksomheder, der varetager forsyningen med gas
og varme, herunder kraftvarmeværker og affaldsforbrændingsselskaber.
Som nævnt omfattes både statsejede (f. eks. DONG), kommunale (herunder fælleskommunale) og
private virksomheder indenfor disse sektorer.
For så vidt angår drikkevand eller elektricitet undtager direktivet [185] dog private virksomheder, hvis produktionen af vand
eller elektricitet er nødvendig for udøvelsen af en anden form for virksomhed, under forudsætning af at forsyningen af det
offentlige net kun afhænger af virksomhedens eget forbrug og i øvrigt ikke overstiger 30% af virksomhedens samlede
drikkevands- eller energiproduktion, opgjort på en nærmere angivet måde.
For så vidt angår gas eller varme undtager direktivet [186] private virksomheder, hvis produktionen af er et uundgåeligt
resultat af anden virksomhed, under forudsætning bl. a. af, at forsyningen af det offentlige net højst svarer til 20 % af
virksomhedens omsætning opgjort på en særlig måde.[187]
13.1.1.2. Efterforskning efter og udvinding af olie, gas m. v. [188]
Bestemmelsen omfatter de virksomheder, der har fået koncession i medfør af Undergrundsloven.[189]
En medlemsstat kan anmode Kommissionen om at undtage denne type virksomheder fra direktivets almindelige regler.
Undtagelsen vil dog bl. a. være betinget af, at medlemsstaten ved tildelingen af koncessioner af denne type har
anvendt/anvender objektive, gennemsigtige og ikke-diskriminerende vilkår, og at de undtagne virksomheder (fortsat)
overholder principperne om ikke-forskelsbehandling og udbud, og navnlig gør oplysninger om deres indkøbsplaner
tilgængelige for interesserede. Kommissionen kan opstille særlige betingelser i hvert enkelt tilfælde. Undtagelsen fritager
således ikke virksomhederne fra at følge særlige indkøbsprocedurer ved tildeling af kontrakter.
13.1.1.3. Tilrådighedsstil lelse af lufthavne, havne
77 of 371 06-10-01 17:48