PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

4.6.4 Decentrale enheder
Beslægtet med problemet vedrørende opdeling af kontrakter er spørgsmålet om, hvordan udbudspligten
skal anskues, når der er en eller flere decentrale enheder under en ordregivende myndighed. I denne
forbindelse er det et vigtigt spørgsmål, hvornår en decentral enhed kan betragtes som en selvstændig
ordregivende myndighed og hvornår man er i en situation hvor der tværtimod vil være en forpligtelse til
at sammenlægge ensartede – og tidsmæssigt nogenlunde sammenfaldende - kontrakter fra de forskellige
enheder i en pulje.
Dette afhænger af, om den decentrale enhed udgør en separat og selvstændigt handlende enhed.
Europa-Kommissionen har opstillet en række elementer, som vil være vejledende ved vurderingen af,
om en enhed betragtes som reelt uafhængig i sin kompetence til at indgå kontrakter.
• Står enheden selv for udbudsforretningen, er enheden ansvarlig for udbudsprocedurens forløb, og
kan den bestemme, hvem kontrakten skal indgås med.
• Har enheden et selvstændigt budget og står den selv for finansiering af kontrakten.
• Er anskaffelserne beregnet alene til enhedens eget virke og ikke til den samlede ordregiver.
• Har ordregiveren ved uddelegering opgivet at udnytte sin position til at opnå stordriftsfordele.
Se også en artikel om emnet i Konkurrencenyt nr. 4, april 2003.
61