PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - 10.2 Alternative bud
10.2 Alternative bud
I det følgende beskrives den situation, at tilbudsgiverne har ret til at fravige opgavebeskrivelsen i
udbudsbetingelserne og udarbejde 'alternative bud'.
Adgangen til at afgive alternative bud indebærer, at ordregiveren på et eller flere felter giver de bydende en frihed til at
komme med løsninger, der afviger fra de løsninger, ordregiveren har forestillet sig.
· Der kan eksempelvis åbnes adgang til forslag om andre materialer, anden udnyttelsesgrad, og andre
detailkonstruktioner.
Alle direktiverne indeholder udtrykkelige og ensartede bestemmelser om adgangen til at afgive alternative bud, jf fx
TYD artikel 24.
Alternativt bud kan kun antages, når kriteriet for tildelingen er det økonomisk mest fordelagtige bud.
Hvis ordregiveren ikke vil modtage alternative bud, skal dette angives i udbudsbekendtgørelsen.
· Er alternative bud udtrykkeligt udelukket i udbudsbekendtgørelsen, er en sådan tilkendegivelse imidlertid forpligtende
for ordregiveren i forhold til andre tilbudsgivere.
Dette til en vis grad en ordensforskrift for udbyderen, idet et alternativt bud under alle omstændigheder er udelukket,
hvis der ikke af udbudsmaterialet kan udledes de økonomiske og tekniske mindstekrav mindstekrav, et alternativt bud
skal opfylde.
· I kendelse af 14. september 1998 (Danmarks Statistik) udtalte nævnet, at mindstekrav skal have et sådant indhold
og være så præcis,
· at tilbudsgiverne kan konstatere mindstekravenes indhold med fornøden sikkerhed i forbindelse med
udarbejdelsen af tilbud,
Page 1 of 2
· at tilbudsgiverne endvidere har mulighed for at afgive alternative tilbud, der er lige så dækkende for den udbudte
ydelse som tilbud, der opfylder samtlige udbudsbetingelser, samt
· at udbyderen har mulighed for i overensstemmelse med tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud
at foretage en saglig vurdering af de modtagne tilbud, uanset om de opfylder samtlige udbudsbetingelser eller alene
mindstekravene.
· I kendelse af 31. august 1998 (Miri Stål) om indkøb af 12.000 sæt affaldsbeholdere fordelt med 8.000 til haveboliger
og 4.000 til etageboliger vurderede Klagenævnet ligeledes, hvornår der er de fornødne mindstekrav til , at der kan
afgives alternativt tilbud:
· Spørgsmålet er om kravene i udbudsbetingelserne om, at fraktionerne 'aviser' og 'flasker' skal have hver sin
beholder, at beholderne til de to fraktioner skal kunne tømmes uafhængigt af hinanden, samt at tømning af hver af
fraktionerne 'aviser' skal ske max. 7 gange om året, er mindstekrav, som også alternative tilbud skal opfylde.
· Det er utvivlsomt et mindstekrav i udbudsbetingelserne, at hver fraktion skal opbevares på ejendommene hver for
sig, samt at hver fraktion senere skal tømmes uden at blive sammenblandet med andre fraktioner og derefter kan
borttransporteres hver for sig.
· Disse mindstekrav opfylder det alternative bud fra (ordremodtageren), og Klagenævnet finder på den baggrund
ikke, at det tillige er et mindstekrav i udbudsbetingelserne, at fraktionen 'aviser' og fraktionen 'flasker' skal opsamles i
to forskellige beholdere. Det følger heraf, at heller ikke kravet om, at der skal kunne ske særskilt afhentning af hver
fraktion for sig er et mindstekrav.
I vejledningen om Tjenesteydelsesdirektivet anfører Kommissionen, at ganske vist skal ordregiveren nøje angive de
tekniske specifikationer for kontraktgenstanden, men det er af stor betydning for både virksomheder og brugere, at der
er mulighed for at tilbyde leverancer, som, selv om de ikke svarer nøje til den efterspurgte leverance, så dog
overholder de fastsatte specifikationer.
· Denne mulighed er dels en stimulerende faktor for forskningen i nye teknologier og giver dels alle brugere mulighed
http://127.0.0.1:800/Default/https@www.ks.dk/udbud/checkliste/lang/tilbud/alternativ...
14/03/2005