PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Vejledning om cirkulæreskrivelse nr. 159 af 17. december 2002 om u... http://147.29.40.91/DELFIN/HTML/C2003/0902060.htm
den økonomisk mest fordelagtige løsning kan det dog ofte betale sig at afsøge markedet gennem
offentliggørelse. Om udbud af en opgave skal offentliggøres eller forhandles direkte med en eller flere
leverandører, afhænger af en afvejning af hensynet til konkurrencen på markedet med omkostningerne og
tidsforbruget ved alternative udbudsformer.
Nedenfor er de enkelte udbudsformer og rammerne for deres anvendelse beskrevet med henblik på bl.a. at
overholde EU’s ligebehandlingsprincip.
Forhandlingsmuligheden i forbindelse med udbudsformerne
Der kan ved udbud uden for EU-direktiverne og i forbindelse med alle udbudsformer gennemføres
forhandlinger. Dette skal dog fremgå af udbudsannoncen og udbudsmaterialet.
Ved tildeling af opgaven efter kriteriet laveste bud kan udbyder kun forhandle med lavestbydende.
Hvis der ikke er angivet et maksimalt antal tilbudsgivere, som udbyder vil forhandle med, skal udbyder
indledningsvist forhandle med alle tilbudsgivere, der har afgivet konditionsmæssige tilbud, der overholder
udbudsbetingelsernes mindstekrav.
Under forhandlingerne skal udbyder sikre, at alle tilbudsgivere behandles ens.
Udbyder skal føre eventuelle forhandlinger om det enkelte bud inden for buddets egne rammer. Udbyder
må ikke under forhandlingerne give oplysninger til en tilbudsgiver om andre tilbudsgiveres løsninger eller
priser, med mindre sådanne oplysninger allerede er offentligt tilgængelige.
Dialogen mellem udbyder og tilbudsgiver kan have karakter af såvel teknisk afklaring vedrørende de
afgivne tilbud som forhandlinger om elementer i tilbuddet. Det er tilladt at justere prisen som en
konsekvens af ændringerne.
Forhandlingerne må ikke føre til, at opgavens karakter ændres væsentligt, eller at de valgte
tildelingskriterier, deres prioritering eller vægtning ændres.
Ved anvendelse af forhandlingsmuligheden i et udbud skal udbyder senest ved forhandlingernes
påbegyndelse over for de berørte tilbudsgivere tilkendegive, hvilken procedure der vil blive fulgt,
herunder om forhandlingerne vil forløbe i flere faser.
Det skal bemærkes, at anvendelse af en forhandlingsproces indebærer risiko for, at udbyder i
udbudsprocessen utilsigtet kommer til at behandle tilbudsgiverne forskelligt og derved krænker
EU-direktivernes ligebehandlingsprincip.
Udbudsformer
Offentligt udbud
Efter offentliggørelse af et offentligt udbud kan alle interesserede afgive bud. Alle tilbud skal behandles
på lige fod.
Efter behandling af alle tilbud kan udbyder vælge et antal, der skal indgå i videre forhandlinger. Antallet
og proceduren for forhandlingerne skal være oplyst i udbudsmaterialet.
Begrænset udbud
Ved begrænset udbud gennemfører udbyderen først en prækvalifikation, som normalt sker efter
annoncering af udbuddet. Ved afgørelse af hvilke leverandører en udbydende institution vil anmode om at
afgive tilbud, skal institutionen anvende et på forhånd fastsat og i udbudsannoncen offentliggjort antal
udvælgelseskriterier. Udbyderen kan endvidere angive et maksimalt antal tilbudsgivere, der vil blive
prækvalificeret.
4 of 14 16/03/2005 17:30