PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - 4. Tjenesteydelseskontrakter
4. Tjenesteydelseskontrakter
Tjenesteydelseskontrakter kan være omfattet af Tjenesteydelsesdirektivet eller
Forsyningsvirksomhedsdirektivet. De to direktiver behandler stort set tjenesteydelser ens.
I det følgende gennemgås tjenesteydelseskategorierne med udgangspunkt i TYD.
Generelt
Offentlige tjenesteydelsesaftaler er gensidigt bebyrdende aftaler, der indgås mellem en tjenesteyder og en ordregivende
myndighed, og som ikke er varer eller bygge- og anlægsarbejder.
Tjenesteydelser er altså et risidualbegreb, der sikrer, at gensidigt bebyrdende aftaler ikke alene på grund af
kontraktgenstanden kan komme uden om udbudspligten i de fire direktiver.
Dette får betydning, fordi en kontrakt, der således fanges af risidualbestemmelsen, skal respektere visse
bestemmelser i TYD eller FSVD, selv om der ikke er tale om en Bilag A-ydelse, jf. nedenfor.
Efter TYD artikel 1 er en række nærmere angivne tjenesteydelsesaftaler undtaget fra direktivets anvendelsesområde,
bla.
køb eller leje af fast ejendom,
arbejdsaftaler,
aftaler om visse audiovisuelle tjenesteydelser på radio- og tv-spredningsområdet samt
en række andre undtagelser, der også fremgår som fodnoter til det nedenfor nævnte bilag I A.
Hvad der på grundlag af ovenstående kan betegnes som en af direktivet omfattet tjenesteydelsesaftaler, opdeles i
direktivets bilag I i to grupper:
Bilag I A- tjenesteydelser, der skal følge direktivernes detaljerede procedureforskrifter, og
bilag I B-ydelser, der ikke skal følge disse procedureforskrifter, men dog skal respektere direktivernes
ligebehandlingsprincip og regler om tekniske specifikationer samt indberetning af kontrakten til EF-
Publikationskontoret.
Bilag IA.
Bilag B-ydelser kaldes ofte for "ikke-udbudspligtige". Disse ydelser kan imidlertid være underlagt en eller
anden form for udbudspligt i medfør af EF-Traktatens bestemmelser, jf. EF-Domstolens afgørelse i bl.
Teleaustria-sagen.
I det følgende skal der gives en kort omtale af de enkelte kategorier i bilag I A.
Bilag I refererer til CPC nomenklaturen. EF-domstolen har med dom af 24. september 1998 udtalt, at direktivets
anvendelse af CPC-nomenklaturen stadig er bindende for klassificeringen af ydelserne.
CPC-nomenklaturet bliver løbende opdateret af De Forenede Nationer. Hvilken version der er relevant for
udbudsdirekitverne blev der taget stilling til i nedennævnte kendelse af 8. april 2003.
Ikke desto mindre anbefales det, også af Kommissionen, at ordregiver i udbudsbekendtgørelsen angiver CPVnomenklaturen.
Kategori 1: Vedligeholdelse og reparation
Kategorien dækker vedligeholdelse og reparation af metalgenstande, maskiner og udstyr, fx reparation af kedler,
turbiner og entreprenørmateriel.
· Desuden er vedligeholdelse og reparation af motorkøretøjer og motorcykler og af husholdningsgenstande så som
elektriske husholdningsmaskiner, hårde hvidevarer o. lign. omfattet.
Kategori 2: Landtransport
Herunder hører bl. a. transport af passagerer og gods med bus, trolleybus, sporvogn, tovbane og svævebane.
http://127.0.0.1:800/Default/https@www.ks.dk/udbud/checkliste/lang/tjenesteydelses...
Page 1 of 5
14/03/2005